史丹佛學者示警：台美應準備應對中國灰色地帶施壓引發的危機，而非僅著眼於阻止戰爭

台北9月9日訊——史丹佛大學一位學者週三在台北的一場研討會上表示，台灣與美國應準備因應中國日益加劇的灰色地帶施壓所引發的危機，而非僅專注於嚇阻全面衝突。

史丹佛大學胡佛研究所（Hoover Institution）胡佛研究員傅立門（Eyck Freymann）在以「民主韌性與國家安全」為題的座談會上表示：「台灣的命運更可能由危機來決定，而非由戰爭來決定。」

他補充道：「我們需要一套共同的準則或行動概念，來思考如何遏制危機，而不僅僅是遏制戰爭。」

傅立門指出，中國的灰色地帶施壓——即那些尚未達到武裝衝突程度的強制性行動——可能逐步改變台灣周邊的現狀，卻讓華府承擔是否升級局勢的決策壓力。

他特別提及中國海警的行動，包括海警船透過無線電聯繫進出台灣的商船，並要求提供貨物資訊。

傅立門警告，這類行動最終可能演變成他所形容的「法律包圍」（legal encirclement），意即北京確立一項原則：貨物進出台灣必須經過北京的同意。

他表示：「如果航運公司配合這項要求，如果國際保險體系也表明不會承保未遵守中華人民共和國指令的貨物，那麼中國就能在不必開一槍的情況下，有效掌控台灣周邊的海域。」

他的警告正值中國近數月來在台灣東部海域大幅增加官方海事活動之際。

今年6月，北京在該區域啟動其所謂的「特殊海上執法行動」，中國船隻透過無線電聯繫商船，詢問其航行路線，同時聲稱擁有該海域的管轄權。

此後，中國持續進行海警巡邏，並於8月10日至31日在台灣東部海域進行海底測量，北京方面聲稱此舉將用於領土規劃與資源管理。台灣則拒絕接受中國的管轄權主張。

在這樣的背景之下，傅立門表示，美國國內常有人提問「中國國家主席習近平何時可能對台動手」，他認為這樣的問題本身就有偏差。

他說：「習近平每天都在做這件事。」他進一步指出，真正的問題在於「美國是否或何時決定站出來劃下紅線，或者台灣領導人是否決定這麼做，迫使美國必須面對這個問題。」

傅立門同時主張，由於人工智慧的發展以及全球對台灣先進半導體的高度依賴，台灣對美國的經濟與戰略重要性已更甚以往；台灣生產了全球約九成最先進的晶片。

即便金融市場開始將台灣晶片供應可能中斷的風險納入考量的這類預期，都可能導致美國主要科技股急劇下跌，並可能引發他所稱的「全球金融連鎖衝擊」。

他認為，中國本身不太有動機直接切斷台灣的半導體出口，因為這麼做將使北京明確成為任何全球經濟衝擊的責任歸屬。

他說：「如果中國切斷晶片供應，他們在國際社會所敘述的故事中就會成為壞人。」他主張，這樣的舉動將使美國及其他國家的政策制定者更容易凝聚支持，以恢復晶片流通。

傅立門表示，更令人憂心的情境是，中國在未正式切斷半導體供應的情況下，逐步收緊對台灣周邊航運的掌控。

他說，這種情況最終可能迫使美國總統面臨一個抉擇：要嘛默許台灣逐步落入北京的控制，要嘛採取行動，卻可能擾亂晶片供應並引發金融衝擊。

傅立門指出，若華府隨後派遣部隊前往該區域、實施制裁或採取其他懲罰性措施，「在政治上看起來就像是美國主動挑起衝突」。

因此，他認為台灣與美國應建立一套準則，迫使市場將晶片供應中斷的風險納入定價，藉此「將負擔推回給中國」。

傅立門建議，其中一個選項是讓台灣依據中國灰色地帶活動的性質，「調控可出口的先進半導體數量」。

他還提議，應運用開源衛星情報及其他數據，建立關於台灣周邊海上活動的「共同可信資訊來源」，並定期發布於一個受國際金融市場信任的平台。

他說，台灣也可要求航運公司公開披露其是否遵守中國的指令，並主張這些程序必須在危機發生前就建立起來。

「我相信這件事必須要做，」他說。「而且我認為我們大約只剩12個月的時間來想清楚怎麼做。」

傅立門表示，這項緊迫性來自預計於明年秋季召開的中國共產黨全國代表大會；他認為，在那之後，習近平在對台加大施壓方面可能擁有更大的自由度，而台灣與美國也都將進入總統選舉週期。