在八月十一日致命性強烈風暴(derecho)侵襲約一個半月後,印第安納州公用事業監管委員會(IURC)正式啟動對NIPSCO(Northern Indiana Public Service Company,北方印第安納公共服务公司)的風暴應對調查。西北印第安納地區的地方領袖們對州政府此項決定表示支持。
蓋瑞市(Gary)市長Eddie Melton在週三的聲明中表示:「這場風暴雖然極為嚴重,但我們的居民有權知道關於防災準備、基礎設施、供電可靠性、溝通以及長時間電力修復的真相。在蓋瑞市乃至整個西北印第安納地區,部分居民停電長達兩週時間。」他進一步指出,由獨立單位進行基於事實的調查是正確的方向,有助於釐清事發經過、哪些作為可以做得更好,以及未來必須改進之處。Melton強調,他已將市府的優先關切事項直接傳達給NIPSCO,並將持續倡導更強的問責機制、更完善的基礎設施、更佳的緊急應變能力,以及為蓋瑞市民建立更可靠的能源系統。
根據IURC於週二提交的公文,州長Mike Braun在八月十一日風暴導致大規模長時間停電事件後,隨即呼籲展開這項調查。風暴期間,NIPSCO一度有逾30萬用戶處於無電狀態。
根據文件記載,相關的程序時程表將於九月二十八日的線上律師會議中制定。早在八月二十五日,印第安納州公用事業消費者顧問辦公室(Indiana Office of the Utility Consumer Counselor)即向IURC提交請願書,要求展開調查。NIPSCO於八月二十八日回應該請願,表示同意在「有限範圍」內接受調查。
根據申報文件,NIPSCO須針對八大領域回答相關問題,包括:受停電影響的用戶數據、停電持續時間及區域分布;電力基礎設施的總體損壞情況及任何必要的升級方案;詳細的修復工作報告,包括公用事業人員及承包商的部署情形;跨公用事業互助支援的運用情形;在風暴修復過程中面臨的任何人力、設備、車輛、供應鏈限制及其他挑戰;風暴前、中、後期與客戶的溝通;NIPSCO與地方政府及緊急管理機構之間的聯繫;以及用於監測與預測天氣狀況的任何資源使用情況。
NIPSCO發言人在週三回應IURC宣布時發表聲明表示:「這是一場前所未有的風暴,在北印第安納州造成了極為嚴重的損害。我們承諾將配合IURC展開今日啟動的調查,提供有關風暴準備與應變作業的相關資訊,以及我們持續安全、可靠服務客戶的營運與努力。」
NIPSCO日前獲邀出席西北印第安納區域規劃委員會(NIRPC)上週五召開的會議,討論風暴經驗教訓,但該公司以「尚未準備就緒」為由婉拒出席,此訊息由NIRPC執行董事Ty Warner透露。
區域領袖們對這項調查表示歡迎。波特吉市(Portage)市長Austin Bonta表示:「波特吉市民及整個卡路密特(Calumet)地區的民眾,有權清楚了解NIPSCO負責為我們提供的電力基礎設施現況。我們也期望NIPSCO能提出明確的計畫,以改善未來的基礎設施可靠性,並切實執行該計畫。」他強調:「付費的用戶應該得到我們所付費的服務品質。」Bonta期盼IURC的調查能帶來實質性的變革,大幅提升西北印第安納地區電力基礎設施的可靠性,他將持續全力倡導此一目標。
波特郡(Porter County)委員Jim Biggs的住家於風暴中被一棵倒下的樹擊中損毀。他回憶道:「我的房子毀了,但我並不怪NIPSCO。當時的損害程度實在難以想像。」他指出:「我們經歷的這場風暴所造成的損害,是目前任何在世者過去五十年來所罕見的天氣相關災情。」Biggs認為:「人們很容易將責任一股腦兒推到NIPSCO身上,很多人確實也是這麼做,但NIPSCO並沒有創造這種天氣。」他補充說明,NIPSCO對郡政府的回應相當積極,「當郡委員辦公室聯繫他們時,他們立刻就處理了。在那種情況下,他們已盡了最大努力。」
儘管如此,Biggs認為仍有一些經驗教訓值得汲取。他主張:「我們需要全面重新檢視NIPSCO的商業計畫,包括其員工人數、訓練方式及訓練頻率。」他批評NIPSCO過度依賴承包商來救火,並指出:「我們的人力極度短缺,應該隨時準備好讓新進人員儘速上線。」Biggs認為:「居民們很早就知道需要改變方向。NIPSCO不斷來向我們要更多錢,但員工卻越來越少,這點需要有人向用戶解釋清楚。」他表示,兩位工會代表已獲邀出席十月六日的郡委員會會議,討論人力相關疑慮。
切斯特頓鎮(Chesterton)議會主席Erin Collins表示,鎮議會支持IURC對NIPSCO八月十一日風暴準備與應變的調查。她指出:「我們社區親身經歷了這場毀滅性風暴後長時間停電的重大影響,我們認為進行徹底審查至關重要。」Collins期盼調查內容能深入檢視NIPSCO的人力配置、風暴準備、修復資源,以及NIPSCO是否擁有足夠的員工來妥善服務依賴其供電的各社區。她同時希望調查能檢視本地勞動力與資源的運用情形,以及增加人力是否能改善應變與修復時間。她強調:「嚴重風暴必將再次發生。我們的重點是確保屆時像切斯特頓這樣的社區擁有必要的支援、人力與資源,能盡快且安全地恢復關鍵服務。我們歡迎一項徹底且透明的調查,以找出可改進之處。」
湖站市(Lake Station)市長Bill Carroll則嚴詞批評NIPSCO風暴後的溝通方式,這也是客戶及其他地方領袖普遍反映的問題。他指出:「將近過了八天我們才收到一封官方電子郵件。身為市長,我的整座城市都處於停電與求生的狀態,要等這麼久確實令人感到挫折。」Carroll表示:「我們連續三週、每天提供民眾午餐與晚餐兩餐。」他批評:「湖站市因為被歸入與蓋瑞市和波特吉市同一個NIPSCO區域,所以從未出現在任何名單上。人們一直想了解為什麼46405郵編區的我們沒有任何更新資訊。我們和其他人一樣繳納NIPSCO的電費。」他強調:「我們需要NIPSCO提供更好的溝通。沒有溝通的話,所有人就像一團亂,人們在社群媒體上隨意散播不實資訊。」
Carroll也提到,IURC先前曾核准NIPSCO的費率調漲,「如果他們現在調查的是自己當初核准的內容,究竟是為了挽回顏面,還是真的有所疑慮?」他表示:「我樂見IURC提出質疑,希望我們能得到一些答案,也希望NIPSCO未來能做好準備。問題不是下一場風暴會不會來,而是何時來。每一次風暴的威力都在不斷增強。」