英國工會醞釀加稅銀行業 籲調降能源帳單補貼民生

英國職工大會（TUC）秘書長保羅·諾瓦克（Paul Nowak）近日呼籲政府調高銀行業利潤稅，以籌措資金在今年冬天調降民眾的能源帳單。正值TUC年會於布萊頓（Brighton）登場前夕，諾瓦克接受LabourList採訪時表示，一項針對能源費用的「社會費率」（social tariff）方案將有助於舒緩家庭的生活成本壓力，而資金來源可透過廢除保守黨先前實施的銀行業減稅措施來支應。

諾瓦克指出：「首相與財政大臣先前決定對電費免徵增值稅（VAT），這個方向是正確的，但我們認為力度仍嫌不足。我們呼籲推動這項社會費率，預計將惠及全英三分之二的能源帳單繳納者，也就是中低收入家庭，每年最多可為民眾省下560英鎊的開支。」

在資金來源方面，他主張調高銀行業附加稅（bank surcharge）。他批評保守黨過去將銀行業附加稅率從8%調降至3%，僅是恢復原稅率，未來四年便可為財政部創造約900萬英鎊收入；若進一步將稅率提高至35%，相當於保守黨在能源價格飆漲期間對能源公司開徵的暴利稅水準，則可在未來四年為國庫帶來600億英鎊收入。

諾瓦克特別點出，英國四大銀行近年表現亮眼，過去五年間稅前利潤合計高達2000億英鎊。他表示：「我樂見金融服務業蓬勃發展，但我認為我們完全可以在產業成功的同時，要求銀行業承擔更合理的稅務責任。我還記得並不算太久之前，英國納稅人曾出手救助這些銀行。現在要求銀行多繳一點稅，來幫助民眾支付冬季能源帳單，我認為並不過分。」

安德魯·柏納姆（Andy Burnham）入主唐寧街十號已屆六週，諾瓦克對這位新任首相抱持審慎樂觀態度，願意相信他承諾為英國政壇帶來「破局變革」（circuit breaker）的決心。諾瓦克說：「他點出了一個核心問題，那就是對太多人而言，這個經濟體制已經失靈。我們看到薪資與生活水準遭到壓制、公共服務被大幅削弱、優質工作機會大量流失，同時低薪且缺乏保障的就業型態卻快速膨脹。我希望他能真正兌現這項破局承諾，因此我希望他夠大膽、有企圖心，並在每一項決策中思考是否真正惠及勞工、其家庭與所屬社區。」

外包議題預料將成為今年年會的討論焦點。諾瓦克對柏納姆將部分公用事業（含水務）收歸公有的承諾表示歡迎。他認為：「我們應該建立一個原則，那就是由公部門自行提供服務確實有其價值。這可能需要更多立法來強化執行力，讓地方政府以及教育、衛生領域的機構能夠實際運用法規來推動公營方案，但這終究是朝正確方向邁進的一步。」

他進一步批評英國的水務產業：「我們的水務業正是柏納姆所提到、四十年新自由主義失敗的具體縮影。我們是全球唯一將水務產業私有化的先進國家。如今這個產業背負著龐大債務、數十年來投資嚴重不足。像泰晤士水務（Thames Water）這樣的公司，不應該再從納稅人或帳單用戶身上榨取一分一毫來獎賞其經營失敗。我認為有充分的理由推動更多公部門控制與公有化，我們也希望與政府合作將這些服務收回公有。」

談到今夏一連串的政治獻金爭議，諾瓦克對改革黨（Reform UK）提出嚴厲批判。他質疑：「你必須自問，為何一位設籍海外的加密貨幣億萬富翁，要個人贈與奈傑爾·法拉奇（Nigel Farage）500萬英鎖，並對改革黨捐出數百萬英鎖？他究竟是想協助英國家庭應付生活成本壓力？還是希望看到一個可能放寬加密貨幣監管的英國政府，讓他個人從中獲利？我想答案相當清楚。」

諾瓦克也譴責近日在多佛（Dover）與樸茨茅斯（Portsmouth）發生的「準法西斯主義」（proto-fascistic）抗議活動。他將法拉奇利用亨利·諾瓦克（Henry Nowak）之死大做文章、煽動「純粹冰冷憤怒」的言論，與極右翼示威者的暴力行為畫上等號，並認為：「最終，英國民眾會看清這一切，並認定這不是他們所追求的方向。」

TUC布萊頓年會將於今日下午正式開幕，諾瓦克預定於週一（明日）向與會代表發表演說，週二則將由一位「資深工黨發言人」接續致詞。