美國總統川普近日在達拉斯舉行的共和黨期中選舉大會上做出驚人承諾:若共和黨能在11月期中選舉中保住參議院與眾議院的控制權,將發放5,000美元(約3,691英鎊)給每一位美國成年人。這項被命名為「川普股利」(Trump dividend)的提案,無疑是川普試圖扭轉共和黨選情低迷的一場豪賭。
然而,這項承諾的代價極為高昂。初步估算顯示,總支出可能超過1兆美元(約7,383億英鎊),且必須經過國會批准才能實施。外界普遍認為,此舉將進一步惡化美國近1.8兆美元(約1.3兆英鎊)的年度預算赤字,並加劇市場對通膨的擔憂。
川普在演說中將這筆款項類比為企業對股東的配息,強調美國經濟「實力雄厚、成就斐然」。他在台上高喊:「如果共和黨贏了,你們就跟著贏,每個人都能拿到5,000美元。」
不過,提案宣布不到一小時,副總統范斯(JD Vance)便試圖為這項計畫降溫,至少在部分層面上作出修正。范斯暗示,這筆股利不會發放給高收入族群,並提議以美國的關稅收入作為財源。然而,相較於1兆美元的規模,美國透過保護主義措施徵得的關稅收入可說是杯水車薪,根本不足以支應。白宮對此提案的細節並未回應記者的詢問。
事實上,無論是發放或默許這項付款,都需要國會點頭。而且早在最高法院去年推翻川普大部分關稅政策之前,現有的關稅收入就已遠低於這筆支出金額。更值得警惕的是,美國國債上個月已首次突破40兆美元大關,財政壓力日益沉重。
川普經常感嘆,在現代政治中,執政黨幾乎總會在期中選舉中流失國會席次。他一直在尋找非常規的方法來打破這個魔咒,本週的期中選舉大會便是其中一項嘗試。川普表示:「我們將改變這種局面,沒有理由一定要這樣。」
然而,華盛頓智庫「負責任聯邦預算委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)高級政策總監馬克・戈德溫(Marc Goldwein)對此直言不諱地批評。他指出,川普在沒有國會授權的情況下,無權向美國人民發放款項。他進一步表示,配息是企業在有盈餘的情況下才會發放的,但美國目前每年赤字高達2兆美元。
戈德溫強調:「認為我們已經取得財政成功的想法完全是本末倒置,幾乎是可笑至極。我們根本沒有盈餘可以發放。」
值得一提的是,這張支票的金額將超過川普首任期間發放的Covid-19疫情紓困直接補助,每位美國人收到的錢比疫情期間還多。
不過,位於新墨西哥州的律師約翰・戴(John Day)認為,川普的提案在法律上站得住腳,因為這筆款項將發放給所有人,無論他們投票給誰,甚至無論他們是否投票。戴律師表示:「這是一項競選承諾,並非用來誘導選民支持特定對象的個人給付。」
從政治現實面來看,共和黨目前處於守勢,必須在強大逆風中捍衛其在眾議院的微弱多數。川普本人民調支持度低迷,且美國民眾普遍反對美國對伊朗發動戰爭的行動。就連共和黨原先勝算在握的參議院,如今也陷入拉鋸戰。這場「川普股利」豪賭能否成功翻轉選情,仍有待觀察。