美加關稅戰持續升溫 木材與住宅建材成本爭議白熱化

美加兩國之間反覆上演的關稅戰，已讓外界對營建材料成本將如何受到衝擊的爭論更加激烈。

週二，加拿大正式對約200億美元的美國進口商品加徵新關稅，木材製品也包含在內。此舉是繼美國川普政府於8月22日宣布對加拿大各類木材產品與層積材（LVL）課徵50%關稅之後的反擊行動，背景則是兩國貿易談判宣告破局。

雖然加拿大總理卡尼（Mark Carney）形容加拿大正與美國處於貿易戰狀態，然而這些關稅措施實際上僅影響美加雙邊貿易總額的6%至7%左右。

但這場貿易對峙預料還會進一步升溫。川普總統已揚言將對汽車進口加徵更多關稅，並阻止加拿大魁北克省的龐巴迪公司（Bombardier）飛機在美國銷售。加拿大方面則誓言將以「美元對美元」方式進行報復性反制。

美國政府的這波關稅措施涵蓋36種不同類型的合板。加拿大貿易組織「BC Wood」指出，遭課徵關稅的產品包括松木與針葉木，這些木材廣泛用於各種住宅產品，包括線板、門板及地板。根據《建築師報》（The Architect's Newspaper）報導，其他受影響的產品還包括塑合板和中密度纖維板。

加拿大方面則對從美國進口的硬木材、合板及各類加工木材製品加徵關稅。

這些關稅措施除了在這對長期盟友之間製造裂痕外，也凸顯了美國木材產業與住宅建商、室內裝潢木材買家之間長期存在的分歧。

【產業看法分歧】

美國住宅建築商協會（NAHB）長期主張應將營建材料排除在加拿大產品關稅之外，該協會認為，聯邦政府的這些措施將在房價已創歷史新高的時刻，進一步推升住宅興建成本。NAHB與富國銀行（Wells Fargo）於2025年共同進行的一項調查發現，建築業者預期川普政府去年的關稅行動，將使每戶平均住宅的成本增加1萬900美元。

美國進步中心（Center for American Progress）去年12月發布的報告則估計漲幅更高。該機構分析指出，對木材、銅材、櫥櫃及鋼材等材料課徵的關稅，將使營建產業增加270億美元成本，進而使每戶新屋的造價提高1萬7500美元。該機構並主張，關稅將導致未來五年內新建住宅數量減少45萬戶，進一步惡化美國當前的住房供應短缺問題。

不過，美國木材聯盟（U.S. Lumber Coalition）則對這些說法提出反駁，認為木材通常僅占房屋成本的1%至2%，因此並非新屋房價飆漲的主要因素。

裝飾用硬木協會（Decorative Hardwood Association）與廚櫃製造商協會（Kitchen Cabinet Manufacturers Association）及硬木合板公平貿易聯盟（Coalition for Fair Trade in Hardwood Plywood）等貿易團體，已加入美國木材聯盟，共同主張關稅是保護本土生產者的必要手段。

【成長數據引發爭議】

美國木材聯盟的官員表示，透過對加拿大「不公平貿易行為」執行美國貿易法，已使加拿大軟木在美國市場的占有率，從32%（2016年）降至最新一季數據的約18.6%。

與此同時，美國本土產業正在成長，自2016年以來已新增超過870萬板英尺的木材產能，累計木材生產量更突破300億板英尺。

然而，關稅究竟是否有助於美國木材產業成長，仍存在爭議。去年，川普政府宣布將美國木材產量擴大25%的計畫，並已出現一些正向進展，包括數座新設立或擴建的鋸木廠及木材加工廠已進入規劃或興建階段。

其中規模最大的計畫之一，是預定在加州北部興建的一座佔地20萬平方英尺的工廠。然而，該產業在競爭中仍舉步維艱，同一時期也有許多工廠宣告關閉。

NAHB則不同意關稅對本土生產帶來任何實質助益的說法。該協會引用聯準會（Fed）去年底發布的一份報告指出，美國鋸木廠產量自2023年以來基本持平。NAHB主張，美國本土木材產業目前無法滿足住宅建商的所有需求，而要讓美國產能擴張以滿足產業需求，可能需要耗時多年。

NAHB同時警告，在此期間，進口加拿大軟木對美國住宅產業至關重要，因為該產業正面臨嚴重的住房短缺問題。