川普宣布開放巴西、阿根廷牛肉免配額進口 同步簽署行政命令打擊肉品加工壟斷

美國總統川普於9月4日（週五）宣布，美國將從巴西與阿根廷進口最多30萬公噸的牛肉，且這些進口牛肉將不適用配額外關稅。根據多家媒體報導，川普是在白宮橢圓形辦公室一場與畜牧業者及農民的活動中做出上述宣布。

川普表示，此項措施旨在壓低美國消費者因長期通膨所承受的絞肉價格。他說：「這些牛肉來自阿根廷，也來自巴西。我們的檢查人員已經派駐當地，牛肉品質非常乾淨、非常好。」

這項宣布是政府上月所推出措施的延伸。當時政府宣布暫停為期90天的關稅，允許30萬公噸牛肉以低於市場價格25%的折扣出售。

此一安排代表川普政府加速實現降低雜貨成本的既定目標。川普在Truth Social平台上發文指出，該協議將「大幅降低美國勞工家庭的絞肉價格」。

川普在宣布時也承認，在前總統拜登執政期間，牛肉價格以最快速度飆漲，同時美國牛隻存欄量大幅縮減，因此有必要重建牛群。他表示，這項進口政策的設計是為了避免衝擊國內生產者。他指出：「我們採取的是非常有限的作法，牧場業者可以應對，因為這些進口量僅占美國消費量的極小部分。」

美國牛隻存欄量已降至數十年來未見的低點。根據報導，目前存欄量已跌至75年來最低水準，部分市場的絞肉價格徘徊在每磅7美元附近。

然而，這項決定引發畜牧業者及部分共和黨議員的嚴厲批評。他們主張，在本土牧場正面臨投入成本上升與乾旱條件衝擊之際，給予關稅減免將削弱國內生產者的競爭力。一位共和黨參議員指出，這項政策將使美國生產者「更難」與較便宜的進口產品競爭。德克薩斯州、懷俄明州和密蘇里州的牧場業者則表示，此舉雖能為消費者帶來有限的價格緩解，卻會對國內牛群的長期穩定發展造成衝擊。

在《華爾街日報》（WSJ）報導川普於宣布前數日曾與一位巴西億萬富豪會面後，白宮為這項政策進行辯護，但也引發外界對決策時機的質疑。報導指出，國內畜牧業者正面臨被迫提前出售種用母牛的局面，使得牛群長期復甦工作受到嚴重阻礙。

根據《華爾街日報》報導，川普在宣布關稅措施前一天，會見了全球最大肉品加工公司JBS SA的共同所有人喬斯利·巴蒂斯塔（Joesley Batista）。巴蒂斯塔與其兄弟先前曾因在巴西的賄賂醜聞而遭罰款，引發批評人士對外國企業利益影響美國農業政策的疑慮。這項報導也加深了畜牧業者對此事時機「並非巧合」的懷疑。

在此同時，根據聯邦紀錄，暫停關稅的措施接連發生了將近3萬磅阿根廷牛肉在德州與佛州被召回的事件。消費者倡議人士長期以來警告進口牛肉的風險，指出在美國銷售的草飼牛肉中，超過85%是從外國進口。這次召回事件使外界在政府擴大外國牛肉進口量的當下，對檢驗量能與食品安全規範提出更多質疑。

在相關舉措方面，川普簽署了兩項行政命令，旨在回應畜牧業者長期以來對四大肉品加工廠主宰市場的不滿。這些命令允許牧場主自行加工並銷售自家產品，無需依賴大型包裝加工廠。川普發文指出，這四大加工巨頭已讓美國畜牧業者的生活變得「悲慘」，他正授權農民在必要時自行加工食品。

行政命令也要求落實外國牛肉的產地標示，解決過去進口肉品在通過美國農業部檢驗的工廠後，可被標示為「美國產品」的漏洞。川普批評四大加工廠構成「壟斷」，並表示將向國會提出標示規定。他說：「我們會立即將此案提交國會處理。」