歷史經驗顯示,共和黨今年十一月要在期中選舉中維持眾議院——甚至可能參議院——的多數席位,本就面臨一場硬仗。川普總統近日對加拿大這個美國第二大貿易夥伴祭出新一波關稅威脅,無疑讓選情雪上加霜。
美加談判破局後,川普週一在社群媒體上宣布,自明年一月一日起,將對所有加拿大進口的汽車與鋼鐵產品加徵50%關稅。總統寫道:「多年來,加拿大一直在佔美國的便宜。」
這項新措施是本週末已生效的50%關稅之上的加碼,先前那波關稅已涵蓋約佔加拿大對美出口5%的若干商品。
針對川普指控加拿大「佔美國便宜」的說法,無可否認的是,加拿大確實長期保護部分國內產業,對各類進口商品設下障礙。美國同樣如此。然而,即便加拿大真的在「操控遊戲規則」,顯然成效不彰。兩國之間的年度貿易額高達9000億美元,但美國經濟規模遠遠超過加拿大。
根據國際貨幣基金組織(IMF)的數據,即便以人均產出計算,美國的經濟產出也比加拿大高出57%。
無論如何,白宮此時宣布這項關稅措施的時機,對於期盼打破期中選舉歷史魔咒的共和黨國會議員候選人而言,絕非好消息。民主黨看準選民可能淡忘前總統拜登執政時期通膨率達9%、汽油每加侖5美元的痛苦記憶,冷靜地將「可負擔性」定為本次選戰的主軸。與加拿大的貿易戰正中民主黨下懷,因為美國消費者可能會在部分商品上感受到更高的價格壓力,尤其汽車關稅的效應可能在經銷商展間裡明顯浮現。
紐約法學院國際法中心聯合主任暨傑出高級研究員巴瑞・艾波頓(Barry Appleton)告訴哥倫比亞廣播公司新聞網(CBS News):「這項關稅是在美國邊境徵收,向美國汽車經銷商和美國買家收取。」他進一步指出:「將汽車關稅提高一倍至50%,對加拿大財政毫無影響。費用全數由美國進口商承擔,而這些車輛的進口商絕大多數就是美國的經銷商或製造商。」
毫無疑問,川普正將關稅威脅當作敲打加拿大官員、迫使其讓步的棍棒。雙方仍有充裕的時間進行進一步談判並達成協議,進而免除對汽車與鋼鐵進口商品加徵額外關稅的必要。然而在此期間,許多共和黨國會議員候選人原本就崎嶇的競選之路,顯然又變得更加陡峭。