房地產稅持續主導馬霍寧郡(Mahoning County)的政治議題,但角逐郡委員(County Commissioner)席次的候選人們也將目光投向其他亟需解決的問題。
整體而言,兩位候選人都希望推動經濟發展、處理持續攀升的房地產稅,並更有效運用郡政府資源,但在如何運作郡政府以達成目標方面,雙方存在明顯分歧。
現任委員卡羅爾・瑞梅迪歐-里蓋蒂(Carol Rimedio-Righetti)將於年底退休,並力挺同為民主黨籍的羅倫・麥克納利(Lauren McNally)接棒。共和黨籍的克莉絲汀・奧利佛(Christine Oliver)則希望在11月3日的選舉中扮演黑馬角色。
麥克納利表示,馬霍寧郡需要一套長程計畫來吸引投資並為成長做好準備。她說:「我們需要擁有自己的一席之地,必須做好規劃。我們必須成為這些事務的中心統籌者。」
奧利佛則認為,郡政府需要更高的財政問責度,並更堅定地承諾保護納稅人權益。她表示:「你必須透明地運用資金,並對資金的使用方式與去向負起更大的責任。」
麥克納利目前正在俄亥俄州眾議會(Ohio House of Representatives)擔任第二屆議員,此前曾服務於揚斯敦市議會(Youngstown City Council)。她認為自己在州及市政層級的經驗,將有助於為郡政府爭取經費並協調開發事務。
她指出,在她所代表的選區內,已成功爭取超過2億美元的州政府資金用於各項建設,這歸功於地方官員、社區領袖及議員之間的合作。
奧利佛現任坎菲爾德市議會(Canfield City Council)議長,是一名美國海軍退伍軍人,在保險及金融服務領域擁有近二十七年經驗。她任職於MassMutual的管理階層,並與丈夫在Boardman經營兩家事業。她也是非營利組織「Back the Blue Ohio」的共同創辦人,該組織為殉職執法人員的子女籌募善款。
房地產稅與支出
兩位候選人均表示,俄亥俄州立法機關必須採取更多行動以解決房地產稅上漲問題,但對於郡政府在提供稅負減輕方面應扮演何種角色,雙方看法分歧。
奧利佛支持擴大住宅免稅額度(homestead exemption)及自住屋主稅額抵減(owner-occupancy credit),特別是針對依靠固定收入生活的長者。她說:「現在我們的長者實際上被迫搬離自己的家,轉而入住公寓或與家人同住,因為他們根本無力負擔繼續住在自己的房子裡。我覺得這是一大悲劇。」
郡委員會今年夏天投票決定將自住屋主稅額抵減提高一倍。俄亥俄州各郡原本已從州府哥倫布(Columbus)獲得標準住宅免稅額及自住屋主免稅額的補償。但當俄亥俄州議會通過允許各郡提高該免稅額的法案時,並未附帶州政府的配套資金。提高免稅額的成本將由郡政府自行吸收。
馬霍寧郡審計長拉爾夫・米查姆(Ralph Meacham)表示,同時加倍兩項免稅額度,馬霍寧郡每年將付出約1,200萬美元的代價,主要負擔將落在學區及地方政府身上。
奧利佛承認,委員們無法在不危及學校及公共安全服務的前提下取消房地產稅。她表示已與米查姆及州眾議員大衛・湯瑪斯(David Thomas,共和黨,傑佛遜選區)會面,討論可能的紓困方案。
在被問及郡政府如何彌補這些稅收損失時,她認為州政府應將打擊詐欺及浪費行為所追回的款項歸還地方政府。她同時主張應更嚴格審視政府支出,包括那些尋求額外稅收的公共資助組織所持有的準備金。她表示:「但我也認為,在你向我要求更多資金之前,應該先妥善運用你所擁有的資源。」
麥克納利則批評州議員允許地方政府提供額外房地產稅減免,卻未補足因此流失的稅收。她說:「州議會把這個負擔丟給地方政府,自己卻不願弄髒手、不願掏出任何一毛錢,這實在令人憤慨。」
她指出,州政府未能推動那些可以在不削弱基本服務的前提下提供稅負減輕的提案。她同時批評郡委員會未能在哥倫布更積極地為地方政府發聲。
她說:「我在那裡可以是一個聲音,但真正的力量在於持續的存在感。」
兩位候選人對學區經費問題的看法也不同。奧利佛質疑為何部分學區在持有龐大準備金的情況下仍尋求額外稅收。麥克納利則認為,學區需要這些準備金來支應房地產稅收期間的各項支出,並履行長期義務。
麥克納利也為「公平學區經費方案」(Fair School Funding Plan)辯護,指出州政府未能充分挹注該公式所計算的經費,也未能跟上通膨的步伐。
經濟發展
奧利佛與麥克納利均表示,馬霍寧郡必須更加努力吸引大型雇主進駐,並以特朗布爾郡(Trumbull County)成功吸引金百利克拉克(Kimberly-Clark)及亞馬遜(Amazon)設廠為例。
麥克納利認為,馬霍寧郡缺乏與其他郡競爭所必需的中心化規劃架構。她呼籲制定一份為期五到十年的策略性計畫,處理土地使用、基礎建設、住宅及經濟發展等議題。
她認為,郡政府應盤點可用土地、確認哪些地產已接入公共設施,並彙整有意投資的開發商可透過單一窗口獲取的資訊。她說:「他們不想為了取得用水、廢水處理、排污、土地及電力等資源,而打電話聯絡二十五個不同的社區。他們想要一站式的服務。」
她同時希望強化觀光及行銷力度,將該郡打造為一個宜居宜商的平價地點。
奧利佛認為,清理前鋼鐵廠舊址將有助於馬霍寧郡吸引那些目前在鄰近社區找到更易開發土地的企業。她表示:「這些鋼鐵廠已經閒置許多年。這些褐地(brownfields),我真的相信可以在那裡發展一些東西。我們需要清理這些褐地,讓這裡對企業更具吸引力,而不是讓所有機會都流向特朗布爾郡。」
她同時呼籲推動人才培育,並擴大雇主的多元性,為本地青年提供職涯發展機會。
奧利佛對在前工業用地上設置資料中心表示有條件的支持,前提是不會為周邊社區帶來額外負擔。她說:「如果你要這麼做,你必須自給自足,並回饋周邊社區。」奧利佛表示,她反對給予資料中心開發商稅賦減免。
住宅與人口
兩位候選人均表示,可負擔住宅及留住人口對馬霍寧郡的經濟前景至關重要。
麥克納利指出,地方商業領袖已識別出馬霍寧河谷(Mahoning Valley)需要再增加約25,000名居民才能滿足勞動力需求,但郡政府若不處理老舊住宅及新建案有限的問題,就無法吸引這些勞工。
她提議更積極運用州及聯邦的住宅方案,包括「歡迎回家俄亥俄」(Welcome Home Ohio),並提供誘因鼓勵民間開發。
麥克納利也希望增加適合年長者的住宅,讓希望維持獨立生活、不再需要大房子的長者得以就地老化,進而讓現有的家庭住宅釋出給年輕買家。
她指出,另一項挑戰在於建造成本與房地產價值之間的落差,可能使新建住宅在財務上對開發商缺乏吸引力。她認為,郡政府必須超越研究問題的階段。她說:「我覺得我們已經做夠多的研究、討論夠多了。現在是時候將這些方案付諸實行了。」
奧利佛表示,房地產稅及保險成本的上漲正在威脅年輕家庭及退休族的住宅負擔能力。她說:「他們買房時,房貸是根據當時的房地產稅及保險費來計算的。他們在心中就是依據這些費用來評估自己能負擔得起的價格。」
奧利佛呼籲公平合理的房地產估價,以保護長期屋主的權益。她同時表示,重新開發前工業用地可吸引企業進駐,並有助於留住年輕居民。她認為:「這將創造更多就業機會,使住宅更為可負擔,年輕人留在這裡,有地方工作。我認為這很重要。」
基礎建設與規劃
兩位候選人均表示,郡政府必須維護其基礎建設,並考量改善工程對居民及企業的影響。
奧利佛呼籲更好地協調各項建設工程,避免多項道路同時封閉而影響商業運作。她以坎菲爾德及西部保留道路(Western Reserve Road)沿線的工程為例,說明這些必要工程對附近商家造成了困擾。她說:「我認為我們應該優先進行最迫切需要的工程,而不是所有工程同時動工。」
她指出,漫長的工期及有限的通行便利已導致部分商家歇業。
麥克納利表示,基礎建設的改善應透過一份全郡性的長程計畫來指引,藉此找出在哪些地方投資道路、水資源、排污及其他公共設施,能創造最大的發展機會。她說:「我真的相信政府應該進行的是跨世代的投資。我們不是一家以月來計算投資報酬率的企業。」
麥克納利也支持探討讓各社區共享服務的機會,但認為區域化應視個案情形處理,而非將其視為萬靈丹。她說:「在某些情況下,從財務角度來看這是明智之舉。但在某些情況下卻行不通,這並非因為地盤問題,而是因為其他外在因素。」
其他優先議題
奧利佛同時強調公共安全、心理健康治療及弱勢居民的協助。她曾擔任Turning Point諮商中心的心理治療師,她指出,太多心理疾病患者最終被關進監獄,因為他們無法獲得足夠的治療資源。她說:「監獄並不具備處理這種問題的能力。我們需要一個能夠治療這些居民的場所。而我們的執法人員也因此隨時處於風險之中。」
她同時呼籲擴大青少年導師計畫及防暴力方案,特別是在揚斯敦地區。她表示:「迴避問題並不能解決問題,只會讓情況惡化。我們需要更多地參與自己的社區、關心我們的孩子。」
奧利佛也希望在郡政府設立一個監察員(ombudsman)職位,協助保護長者及其他弱勢居民。
麥克納利則表示,郡委員必須積極監督郡政府的運作,並協調地方資源。她說:「親力親為、實際到場,一直是我引以為傲的事……我也會持續如此。她說:「我親眼見證:那些勇於為自己發聲的社區,最終都得到了回報。」