國際貨幣基金組織(IMF)警告,高度仰賴進口能源且置身人工智慧(AI)價值鏈之外的低收入國家,在這波科技浪潮持續推動全球經濟成長之際,恐怕將落後更多。
IMF總裁喬治艾娃(Kristalina Georgieva)昨日於曼谷舉行的IMF與世界銀行年會閉幕記者會上表示,這場會議的討論氛圍既充滿樂觀,也帶有憂慮。
國際貨幣與金融委員會(IMFC)主席、沙烏地阿拉伯財政部長賈丹(Mohammed Aljadaan)直言:「我們沒有自滿的餘地。」
喬治艾娃指出,AI熱潮是支撐全球經濟的重要力量,但過度依賴單一成長動能本身即潛藏風險。她以「我們就像是單腳站立」為喻,強調必須建立保護民眾與企業的防護機制。
她以本屆會議主辦國泰國為例,說明健全政策與強健制度如何為國家開拓機會,尤其泰國已成功融入全球AI供應鏈。喬治艾娃雖未點名任何南亞國家,但她對「能源進口且身處AI價值鏈之外」的經濟體描述,對該區域許多國家而言並不陌生。
她進一步警告,AI恐將擴大經濟差距,尤其是對低收入國家與脆弱國家而言衝擊最深。
IMF的憂慮並非僅止於科技層面。持續攀升的債務償付成本,正對較貧窮的經濟體形成沉重壓力,即便其債務比率已略有改善。
喬治艾娃表示,富裕國家的債務對GDP比率持續攀升,但低收入國家則微幅下降。然而,高通膨與高利率已使低收入國家的債務償付支出,在近年從政府歲入的8%飆升至14%。
在被問及在貧窮國家需求日增之際,外界仍呼籲財政撙節一事時,她回應,政策應從健全的國內政策、公平的稅收制度,以及保護弱勢族群同時支持經濟成長的支出著手。
她補充指出,IMF認為多數低收入國家毋需進行劇烈調整,並肯定這些國家已讓債務走向下行軌道。
IMF也已採取行動擴大對貧窮經濟體的財務援助。喬治艾娃表示,近期針對「減貧與成長信託」(該基金的優惠貸款工具)所做的改革,將使其所能提供的優惠貸款規模擴增至改革前的三倍以上。
與此同時,包括法國、德國、愛爾蘭、義大利、日本、哈薩克、盧森堡、荷蘭、西班牙與瑞士在內的10個合作夥伴,承諾投入超過1億美元用於能力建構。
IMF成員國也再次確認支持更及時、更具可預測性且更協調的債務重整機制,包括透過G20共同框架(Common Framework)推動相關工作。
在貨幣政策方面,喬治艾娃敦促各國央行持續「高度專注」於物價穩定,並警告通膨依然頑強,加上利率攀升,正加重債務償付的壓力。她直言:「通膨就像是對窮人課稅。」
賈丹則強調,央行獨立性是維持物價穩定與政策可信度的關鍵。
喬治艾娃同時呼籲監管機關密切關注槓桿上升、非銀行金融機構、網路攻擊與詐欺行為所帶來的風險。
她指出,泰國當局已引導成員國朝「曼谷藍圖」(Bangkok Blueprint)邁進,這是發展數位金融框架的重要一步。