菲律賓暫停液化石油氣與煤油貨物稅 專家：對消費者與企業紓困效果有限

分析師指出，在全球燃料價格高漲之際，菲律賓政府暫停液化石油氣（LPG）與煤油貨物稅的措施，對消費者與企業帶來的紓困效果相當有限。

液化石油氣行銷協會（LPG Marketers Association）創辦人阿涅爾．泰（Arnel U. Ty）表示，這項暫停措施僅能使LPG每公斤價格減少約3披索，但今年十月即將到來的LPG漲價幅度，恐怕將超過貨物稅減免所帶來的降價效果。

泰先生透過Viber向《BusinessWorld》表示：「暫停LPG貨物稅僅能使每公斤價格減少3披索，而即將到來的十月LPG漲價幅度，將高於貨物稅暫停所帶來的降幅。」

菲律賓總統小費迪南德．馬可仕二世（Ferdinand R. Marcos, Jr.）於週五簽署第125號行政命令（Executive Order No. 125），暫時免除LPG（但作為石化原料或動力用途者除外）以及煤油（但作為航空燃料用途者除外）的貨物稅。

泰先生指出，這項措施對餐廳等小型企業的紓困效果同樣有限，因為燃料成本僅是其營運開支的一部分。

在供應方面，泰先生表示國際市場LPG供應充足，但在目前的高價位下，部分業者仍面臨採購困難。他說：「國際市場供應充足，前提是你能負擔得起高價」，並補充指出全球燃料消費量已萎縮30%。

另一方面，智庫IBON基金會（IBON Foundation）執行董事荷西．安立奎．「桑尼」．阿非利加（Jose Enrique "Sonny" A. Africa）表示，這項貨物稅暫停措施對消費者的紓困效果微乎其微。

阿非利加先生指出，根據該機構估算，在最貧困的一半菲國家庭中，僅有710萬戶（共1370萬戶）使用LPG。這些家庭每年通常僅購買4至6桶11公斤裝的LPG桶，因此即使貨物稅暫停措施維持一整年，每戶每月也只能節省約13至18披索。

他在另一次Viber訊息中告訴《BusinessWorld》：「680萬戶家庭，亦即約49%的最貧困家庭，將完全無法從貨物稅減免中受惠。」

阿非利加先生表示，使用煤油的貧困家庭數量更少，僅約93.4萬戶，佔最貧困家庭總數不到7%。他估計這些家庭每月僅能節省4至6披索。

阿非利加先生批評：「暫停LPG與煤油貨物稅，似乎只是一項象徵性措施，用來迴避政府運用緊急權力遏止石油公司漫天喊價的更有效手段，以及迴避運輸業者與廣大民眾在物價高漲壓力下所要求的更大幅度的柴油與汽油加值型營業稅（VAT）減免。」他並補充指出，這項新的行政命令「對抑制高通膨或協助貧窮與低收入家庭，完全沒有任何幫助」。

根據第125號行政命令，受影響的LPG與煤油貨物稅將予以暫停，但當杜拜原油價格跌破每桶80美元後一週，或命令生效滿三個月後（以先到者為準），稅率將自動恢復至《國內稅法》（National Internal Revenue Code）第148條所規定的水準。

命令亦指示能源部（DoE）及財政部透過菲律賓稅務局（Bureau of Internal Revenue）與海關局（Bureau of Customs），盤點現有LPG與煤油的庫存，並每月向菲律賓眾議院提交受影響產品的數量與價值報告。

與先前命令相同，柴油與汽油的貨物稅維持不變。

本次暫停措施係依據共和國第12316號法案（Republic Act No. 12316）頒布。該法授權總統在發展預算協調委員會（Development Budget Coordination Committee, DBCC）的建議下，與能源部長協調，當杜拜原油一個月均價達到或超過每桶80美元時，得暫停或調降石油產品的貨物稅。

能源部於9月11日證實，杜拜原油30日均價已達到每桶99.41美元，促使DBCC透過2026年第11號決議，建議暫時全額免除貨物稅。

這是馬可仕總統今年第二次動用此項權力。他首次於四月時暫停LPG與煤油貨物稅，為期三個月。