美國聯邦赤字逼近2兆美元 CRFB報告：削減赤字有助紓緩通膨與降息

美國聯邦政府高達約2兆美元的預算赤字若能有效縮減，將有助於緩解美國家庭當前面臨的沉重生活負擔問題。這是根據最新一份分析報告所得出的結論。

非黨派的「美國負責任聯邦預算委員會」（Committee for a Responsible Federal Budget，簡稱CRFB）於週三發布一份報告，詳細說明在近程與遠程削減聯邦預算赤字，如何透過稅收與支出政策的財政調整，協助解決美國民眾所承受的生活成本壓力。

CRFB指出，削減赤字可從抑制通膨、調降利率、降低政府政策衍生的成本壓力、提振民間投資，以及預防社會安全與聯邦醫療保險（Medicare）破產所引發的未來生活成本危機等多重管道，為民眾的負擔能力帶來正面助益。

CRFB強調：「單憑財政政策無法解決所有生活成本挑戰。」報告補充，包括貨幣政策、法規調整，以及與住房、貿易、外交、勞工和教育相關的政策同樣扮演關鍵角色，州與地方層級的措施也不容忽視。「但負責任的財政政策確實能發揮重要作用。」

報告同時警告，反向的擴張性財政政策——即透過舉債融資來提供補貼、減稅或擴大支出以紓解生活成本問題——恐將在長期使通膨、利率及補貼對象的成本進一步攀升，反而讓負擔問題雪上加霜。

CRFB進一步說明，著眼於削減赤字的財政政策，例如提高稅收或限制聯邦支出與政府對家庭的移轉支付，能有效抑制過度消費，進而緩解家庭所面臨的通膨壓力。

通膨降溫對聯準會（Fed）降息至關重要。目前美國通膨率已在聯準會設定的2%目標之上持續超過五年半，目前年增率約為3.4%。

報告指出：「削減赤字可透過兩個管道壓低利率。首先，赤字減少能緩解通膨壓力，使聯準會更容易調降短期利率（或降低聯準會升息的必要性。其次，債務存量降低意味著財政部發行長期公債時，無需提供更高的利率即可吸引買盤。」

CRFB引用國會預算辦公室（CBO）的數據指出，債務占GDP比率每降低1個百分點，利率約可下降2個基點。這意味著，以當前利率水準來看，相較於美國債務占GDP比率仍停留在2001年水準的情境，目前利率約高出1.5個百分點——過去25年間，該比率已成長為原來的三倍。

在醫療保健領域，政府透過聯邦醫療保險與州級的醫療補助計畫（Medicaid）進行改革，可同步降低政府與消費者的負擔。例如，CRFB指出，透過降低藥價、減少過度支付，以及改革醫療服務提供者支付方式等政策，能有效降低聯邦醫療保險投保人的保費與部分負擔成本。

此外，削減聯邦赤字亦有助於提振民間投資。CBO估計，每1美元的聯邦借款約會「排擠」（crowd out）33美分的民間投資——這意味著企業將減少在有助於提升生產力與勞工薪資的領域進行投資。

CRFB引述CBO 2025年的研究指出，若能將債務占GDP的比重維持穩定，未來30年的人均實質所得成長率將比基準情境高出0.1個百分點；若與債務持續攀升的情境相比，差距更將超過44%。

換算下來，若債務比重穩定，人均所得將增加約4萬6,500美元；若債務快速攀升，人均所得僅增加約3萬2,350美元。兩者之間的差距約為1萬4,250美元，以家庭計算則將近3萬6,000美元。

強化社會安全與聯邦醫療保險償付能力的成本削減與新稅收措施，也能避免一場影響長者的生活成本危機。依現行預估，社會安全信託基金將於2032年耗盡，屆時將自動啟動約22%的福利削減，相當於現行每月給付金額減少約500美元。

CRFB補充，削減赤字有助於美國為未來可能的經濟衰退做好準備，因為衰退期間失業率攀升、所得成長放緩，加上政府紓困支出增加，都會加重生活成本壓力。同時，削減赤字也能避免因國家債務過度膨脹而引發未來的財政危機。

CRFB總結：「負責任的削減赤字不僅是財政政策制定者關注如何平衡收支的抽象議題，更是決策者手中最有力的政策工具之一，能直接讓美國家庭的日常生活變得更可負擔。」