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英國秋季預算將至 諾福克企業籲改善交通、降低雇用成本、落實地方分權

🕒 2026/09/23 11:34 🏢 全球財經情報 ⏱️ 閱讀約 8 分鐘 (2,526 字) 👁️ 1 次瀏覽
英國秋季預算將至 諾福克企業籲改善交通、降低雇用成本、落實地方分權
Trader Mike

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英國諾福克地區的企業正聯手向財政大臣提出秋季預算願望清單,訴求內容涵蓋投資當地交通建設、降低雇用成本與營業稅(business rates),以及承諾推動延宕已久的地方分權(devolution)政策。

甫於7月由首相Andy Burnham任命的新任財政大臣John Healey,將於10月28日發表其首份預算聲明。諾福克企業認為,這份預算將是工黨政府兌現2024年大選政見承諾、彌補先前預算對企業造成損害的關鍵機會。

企業願望清單的首要專案,是投資東英吉利地區的公路與鐵路基礎建設,包括進一步推動A47公路、艾克爾直線段(Acle Straight)以及Tilney至East Winch路段的雙線化工程,並加速Ely-Haughley鐵路樞紐的建設。

企業界也強烈呼籲財政大臣避免再調升雇用稅。在先前幾次調漲(包括提高雇主國民保險)之後,許多企業已被迫裁員、縮減工時並減少招募。

諾福克商會(Norfolk Chambers of Commerce)主張應調降25歲以下勞工的雇主國民保險繳費(ENICs),認為這將有助於降低僱用年輕人的成本與風險。數據顯示,英國目前約有100萬名16至24歲的年輕人處於未受教育、未就業、也未接受培訓的「尼特族」(NEET)狀態。

小型企業聯盟(FSB)則希望透過將免稅門檻提高至25,000英鎊,讓小型企業完全免於繳納營業稅。今年4月,由於重新評估應稅物業價值,加上疫情期間針對餐旅業所提供之40%減免措施到期,部分酒吧、餐廳與飯店的營業稅帳單一年暴增數千英鎊。這項變更最初由《Eastern Daily Press》(EDP)在去年11月預算公布後揭露,但當時的財政大臣Rachel Reeves在宣布預算時並未特別提及。

地方企業領袖也希望新任財政大臣能加速推動諾福克與薩福克的地方分權進程。首相已承諾將「積極推動地方分權」,將交通、住宅、就業與技能等權限及預算從中央政府移轉至一個由跨郡直選市長領導的諾福克-薩福克聯合機構,希望藉此讓這兩個以農業為主的郡能自行掌控阻礙地方發展的兩大關鍵問題:基礎建設與人才培育。

交通瓶頸

諾福克商會執行長Nova Fairbank表示,當地企業「持續承受交通瓶頸與日益沉重的雇用成本」。商會已提出四項「攸關成長的關鍵優先事項」,聲稱這些措施將有助於打通貿易障礙、創造初階職缺,並重振企業信心。

Fairbank指出:「首先是進一步投資公路建設,包括A47、艾克爾直線段以及Tilney至East Winch路段的雙線化工程,這將有助於紓解交通堵塞、帶動新屋與就業開發,並創造3.3億英鎊的總增加值(GVA)。其次是推動Ely-Haughley鐵路樞紐建設,將載客容量提升27.7萬人次,並將貨運列車從每小時6班增至10班,同時釋放潛在的住宅開發空間。」

地方分權與青年就業

Fairbank強調,諾福克與薩福克的地方分權「必須盡快落實」。「這個地區在過去十年已被多次延後或取消。每一次延宕都對我們推動成長的能力、對投資人注入信心造成負面影響。等待分權的時間越長,我們看到效益的時間也越晚。」

她進一步指出第四項優先事項:「調降25歲以下勞工的雇主國民保險繳費。英國商會的模型顯示,中小企業(SME)的營運成本已上升超過70%,其中25%來自2024年秋季預算的影響。雇主反映,僱用年輕且缺乏經驗的工作者成本過高、風險太大。透過調降25歲以下勞工的ENICs,將可降低雇用成本、創造青年就業機會,並減少勞動市場的長期疤痕效應。」

餐旅業與零售業

餐旅業與零售業是受工黨過去兩次秋季預算衝擊最深的兩個產業。諾里奇Castle Quarter購物中心經理Rob Bradley希望調降營業稅,並主張這將有助於降低小型企業的營運成本,同時協助購物中心吸引新租戶進駐。

他也希望預算能針對應稅價值超過50萬英鎊的大型租戶,規劃過渡性減免或支援措施。Bradley表示:「我也希望看到擴大資本抵減、稅務獎勵,或為商業節能專案提供補助。在Andy Burnham政府推動地方分權的同時,應針對市中心再生、交通連結與零售業犯罪防治提供專項補助。」

英格蘭及威爾斯特許會計師公會(ICAEW)則希望在2027/28年度凍結營業稅,以減輕企業稅務負擔,為企業「爭取推動成長的喘息空間」。該公會認為,凍結用於計算營業稅的乘數,將立即提供紓困,並為更廣泛的營業稅改革鋪路。

營業加值稅(VAT)議題

餐旅業業者長期以來一直呼籲降低該產業適用的VAT。目前英國餐旅業適用的VAT稅率為20%,是歐洲最高稅率之一,適用範圍涵蓋食品、飲品與住宿服務。

酒吧、餐廳、飯店及觀光景點業者正聯手施壓政府,希望將VAT減半至10%,聲稱這將提高利潤率,使其有能力投資業務以推動成長並改善品質,進而創造就業並提升顧客體驗。業者認為,調降稅率將使他們能夠降低售價,讓顧客更負擔得起外出用餐、造訪景點及訂房住宿。

FSB東英吉利地區代表Candy Richards引用該組織的研究指出,東英格蘭地區有86%的小型企業在過去一季成本上升,另有半數業者營收下滑。

Richards表示:「政府必須調高VAT登記門檻,該門檻多年來未跟上通膨步伐,實質價值已大幅縮水。這將給予小型企業成長的誘因,不必擔心營業額一突破門檻就得被迫對顧客加收20%的稅金。政府在這次預算中,有機會證明其真正支持小型企業。關鍵在於是否提出夠大膽的措施,來修復上次預算造成的損害。許多最小型企業的存續,正取決於此。」

Key Takeaways 核心脈絡提煉

AI 即時量化萃取
  • 英國新任財政大臣John Healey將於10月28日發表上任後首份秋季預算,諾福克地區企業期盼政府兌現2024年大選政見,扭轉先前預算對企業造成的衝擊
  • 企業界首要訴求包括投資東英吉利公路與鐵路建設(包含A47雙線化、Ely-Haughley鐵路樞紐),以及調降25歲以下勞工的雇主國民保險繳費(ENICs)
  • 餐旅業與零售業受前兩任預算衝擊最深,業界呼籲將營業稅(VAT)降至10%、提高小型企業免稅門檻至25,000英鎊,並凍結2027/28年度的營業稅率
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AI 數據引證評估
消息來源可信度
引用多家企業公會負責人具名發言、英國官方失業率數據、英國商會模型分析,來源具體且數據明確,可信度中等偏高

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