英國工黨動用地方公務員退休金盈餘為教師加薪 引發財政紀律爭議

英國工黨政府被指控「逃避責任」且「缺乏財政紀律」，因為其動用地方政府退休金計畫（LGPS）高達1500億英鎊的盈餘來支付教師加薪費用。

這項前所未見的舉措已獲得教育大臣Lucy Powell的批准，但專家警告，此舉同時也意味著政府可能在下個月的預算案中，進一步將手伸向地方議會公務員的退休金計畫以平衡帳目。

事件起因是Powell政策大轉彎，同意全額資助教師3.5%的加薪方案，以化解潛在的罷工威脅，額外支出達5億英鎊。這筆資金將來自LGPS，其中非教職人員（包括校工、供餐服務員、櫃台接待人員）的雇主退休金提撥將被平均削減4.9%。

學校後勤員工的退休金基於其薪資計算，因此不受影響。但代表這些員工的工會對此極為憤怒，質疑這筆意外之財為何沒有用於為其會員提供類似的加薪。

此消息重新點燃了關於LGPS盈餘歸屬權的爭議。這個規模達5500億英鎊的基金之所以坐擁龐大現金，是因為雇主過去繳納的金額超過目前履行對其690萬名成員退休金承諾所需。

英國改革黨（Reform UK）副黨魁Richard Tice主張將部分多餘資金用於削減同時也資助LGPS的市政稅。他表示：「這些盈餘屬於納稅人，而非退休金成員。許多地區的LGPS雇主提撥比例過高。然而，將其用於資助公部門其他領域的加薪——而這些領域的退休金屬於無資金支持的確定給付制——是一種逃避責任的做法，且缺乏財政紀律。」

雇主目前提撥約員工薪資的16.5%進入LGPS，該基金隨後投資於股市及其他資產，與教師退休金計畫不同。LGPS成員則至少提撥其薪資的5.5%，並根據其薪資和服務年限領取退休金，平均每年約5000英鎊。

退休金顧問公司Isio合夥人Steve Simkins表示，這項教師薪酬協議「令人意外」，恐導致政府「迴避困難的決策」。他補充說：「這有可能是一種對盈餘的懶散運用，如果它讓政府支付了比實際所需更高的加薪幅度。」

財政大臣John Healey正面臨尋找新財源的壓力，需要資助國防、社會照護及房屋建設等支出，同時還須遵守旨在抑制高漲政府借貸成本的財政紀律規範。動用LGPS盈餘可能有助於在10月28日的預算案中，規避多數經濟學家眼中無可避免的加稅措施，同時不違反上述財政紀律。

伯明翰城市大學教授John Clancy認為，削減LGPS雇主提撥每年可為財政部帶來「至少100億英鎊」的收入，足以恢復Healey應對未來衝擊的財務緩衝。

英國政府對此回應查詢未予置評。