新加坡公共服務統籌部長陳振聲於週二(9月8日)在國會表示,雖然新加坡政治職務薪資的調整基準將提高,但以15年期間計算的年化調幅為3.6%,仍低於同期間新加坡民間的薪資成長率。
陳振聲指出,MR4職等(部長起始級)的基準年薪將從110萬新元調升至180萬新元,這是政府接受獨立委員會建議後所做的調整,也是自2012年以來首次檢討政治職務薪資。這項建議自2011年5月該屆政府就職起追溯生效。
MR4基準薪資是以前1,000名高收入新加坡人的年薪中位數為基準,並適用40%的折扣,以反映政治服務的公共奉獻精神。陳振聲表示,若無此折扣,基準薪資將略高於300萬新元。
由新加坡液化天然氣公司主席甘守葵(Gan Seew Kee)主持的檢討委員會,檢視了前1,000名高薪者的組成結構,確認這群人涵蓋製造業、醫療保健、運輸業及房地產等多元產業。委員會也研究了不僅是執行長,還包括執行長以下的管理階層及不同領域專業人士的薪資。
委員會亦確認,使用基準群體的中位數而非平均數來計算基準薪資更為審慎,因為中位數不會受到少數超高收入者的扭曲影響。
陳振聲坦言,沒有任何公式能夠完美或令所有人滿意。他提出的核心問題是:「什麼才是可行的框架與數字範圍,能讓總統——任何一位總統——合理地組成新加坡應得的工作團隊?」
陳振聲在說明政府對2026年薪資檢討的回應時指出,這次調幅看似可觀,是因為薪資框架已15年未更新——政府曾在2017年與2023年擱置原定的檢討。
相較之下,同期間新加坡中位數收入者的薪資每年成長約4.3%,較低所得者的薪資每年成長約4.6%。
陳振聲補充說,在政治職務薪資凍結的這15年間,公務員薪資已進行過三次調整,分別在2014年、2022年及2026年8月,調幅介於2%至14%之間,以縮小與市場的差距。
陳振聲表示,現任政治職務持有人不會立即調整至新的基準薪資,而是將根據個人情況(包括績效與上次調薪時間)獲得最高9%的一次性調整。這意味著目前支領110萬新元基準薪資的MR4部長,將調升至約120萬新元。
擴大區間、整併職等
除了MR4基準外,政府也接受委員會建議,擴大其他政治職務持有人的薪資區間,從現行範圍調整為基準薪資的75%至125%。陳振聲表示,這將使新加坡的做法與市場慣例接軌——市場上的薪資區間通常較寬,並賦予總理更大彈性,得以依據新任命者的經驗與先前薪資進行安置。
為簡化職等結構,政府將合併MR2與MR3部長級為單一職等,訂為MR4基準薪資的1.3倍——介於現行1.2至1.4倍範圍的中位數。
此外,市長、高級國會秘書及國會秘書的職等也將合併,訂為MR4基準薪資的0.45倍——偏向現行0.38至0.6倍範圍的較低端。此合併職等將適用較寬的薪資區間,介於基準薪資的70%至130%。
陳振聲另指出,考量通膨因素,國會議員津貼也將從每月13,750新元調高至18,500新元。
陳振聲表示,若將最高9%的調幅適用於所有政治職務持有人,這次薪資調整將使政府每年增加約500萬新元的人事成本;國會議員部分則每年增加約660萬新元。
為使薪資框架與時俱進,政府將每五年進行檢討。陳振聲說:「在兩次檢討之間,若有正當理由,政府得在框架範圍內進行調整,但將以負責任且節制的方式行使此一權限。」
國會將於週四就陳振聲與總理黃循財的部長聲明進行辯論。