紐西蘭太陽能政策只看錯屋頂？業界呼籲聚焦商業與農業大面積屋頂市場

我們對太陽能的討論方向完全錯了。令人欣慰的是，紐西蘭兩大主要政黨現在都支持將更多太陽能裝置推廣至家庭住宅。但若下一屆政府希望太陽能真正對生產力、能源韌性與電費成本產生實質助益，就必須把眼光放眼到住宅屋頂之外。

部分太陽能最強的經濟效益，存在於擁有大型屋頂面積且日間用電量龐大的企業之中，包括農場、冷藏倉庫、工廠、物流中心與購物中心。當太陽能的發電時段與企業用電需求同步時，企業便能獲得最佳投資報酬。

冷藏倉庫就是一個絕佳案例，因為這類設施的電力需求在夏季攀升，而夏季恰好也是太陽能發電的高峰期。我們曾與一些每年電費支出約100萬紐幣的場域合作，透過太陽能，企業在第一年就能減少約25萬紐幣的電費開支。

在農場方面，太陽能的發電曲線也能與榨乳、牛乳冷卻及抽水等作業用電高度配合，將日間發電直接轉化為企業核心營運成本的實質下降。

乳製品牧場同樣具有絕佳的契合度：榨乳、熱水加熱及牛乳冷卻皆為高耗能作業，而搭配電池儲能系統後，更可將日間生產的太陽能儲存起來，供清晨榨乳時段使用。在合適的條件下，太陽能與電池的組合可滿足農場50%至70%的電力需求。

城鎮與城市中同樣存在龐大商機。購物中心在日間營業時段耗電量驚人，且往往擁有大量閒置屋頂與停車場空間。於停車場上方搭建太陽能車棚，不僅能發電，還可同時提供遮蔭停車功能，將原本閒置的空間轉化為具生產力的能源基礎設施。

加強政府介入的正當性，並非在於挑選贏家或扶持特定產業，而是營造一個公平的競爭環境，讓那些希望自主發電的企業，不會再受到為舊時代設計的法規與市場機制所掣肘。

分散式發電需要更便利的併網與回售機制。我國的電力網絡基本上是為單向電力流動所設計的——從發電端流向用戶端。如今這個模式正在改變，越來越多企業同時兼具電力消費者與生產者的雙重身分。我們將其稱為「產消合一者」（prosumers）；他們在需要用電時自用電力，並將多餘發電回售至電網。

當前有太多具可行性的專案，因併網規範及回售電力上限而遭延宕或受限。政府不需要親自經營電網，但必須明確表態：分散式發電是紐西蘭未來能源系統的一部分，而非其邊緣的「麻煩製造者」。

隨著越來越多企業在用電之餘也同步發電，紐西蘭的配電網路正日益被要求承載雙向電力流動，而非傳統的單向模式。

公平競爭環境同樣需要落實於回售電價。當企業在當地發電並將多餘電力回饋至電網時，這些電力是具有價值的。然而現行制度並不總能充分反映其價值。一個更透明、更公平的價格框架，將能強化專案經濟效益，並賦予企業更充足的投資信心。

資金取得是另一道主要障礙。我並非主張全面性補貼，因為補貼確實可能扭曲市場。然而，許多有望受惠於太陽能的企業，在經歷數年艱困經營後，銀行融資額度已被拉到極限。他們可能一邊為高額電費所苦，一邊卻缺乏永久降低電費所需的初期資本。

若能針對商業與農業太陽能提供低成本、長天期的融資，將徹底改變這個局面。一項由政府擔保的低利貸款計畫，搭配長期攤還機制，將可讓企業投資於一項從第一天起就能降低營運成本的資產。

企業用太陽能不應被視為一項小眾的環保倡議，而應被定位為具生產力的基礎設施，能降低成本、強化區域韌性並提升能源安全。對出口商而言，使用低碳排能源也有助於強化其客戶與市場日益重視的環境績效。

政治討論已從正確認識太陽能的主流地位開始起步，如今需要變得更加雄心勃勃。若我們希望降低能源成本、強化企業韌性，並在無需等待多年大型新基礎建設的情況下增加發電量，就應該把目光投向紐西蘭經濟體上方那大片閒置的屋頂空間。