美國總統川普於二〇二六年五月二十二日在白宮東廳主持新任聯邦準備理事會主席凱文·華許的宣誓就職儀式,華許接替任期屆滿八年的前任主席鮑爾。距離聯準會九月十五日至十六日的利率決策會議召開僅剩數週,川普政府高層幕僚紛紛呼應總統本人的經濟主張,要求阻止可能的升息行動,若情況允許更應推動降息。
這項發展發生的時間點,恰好是市場已將升息機率定價至六成的關鍵時刻。市場態度轉變主要源於八月美國就業數據的強勁表現——美國雇主於該月新增了十六萬二千個工作機會。
勞工統計局(BLS)公布的數據顯示,八月非農就業人數較前月增加十六萬二千人,遠高於分析師原先預期的五萬三千人,創下自三月以來的最大增幅。勞工統計局指出,就業成長主要集中於「餐飲服務業」以及「地方政府教育」領域,但資訊產業則出現裁員情況。
根據《CNBC》報導,美國總統川普、副總統范斯(JD Vance)以及財政部長貝森特(Scott Bessent)皆為公開對升息表達疑慮的川普政府高層官員之一。在聯準會會議前夕,政府高層如此大張旗鼓地公開施壓實屬罕見。值得注意的是,川普政府內部也有不少人士呼籲降息。這種操作背後的邏輯顯然是試圖營造一種論述氛圍,藉此對由川普任命的新任主席華許領導的聯準會施壓,使其傾向「不升息」而非「強行降息」。
川普在第二任期內已多次表達對聯準會未降息的不滿,他公開的言論普遍被解讀為試圖影響聯準會決策的施壓手段。然而,當前的施壓行動具有特殊意義,因為聯準會現已由川普欽點的華許掌舵。
川普迄今尚未對華許提出直接批評,但他先前曾以毫不客氣的措辭抨擊前任聯準會主席鮑爾。川普似乎也準備進一步升高緊張情勢,他曾警告若聯準會不降息,將停止與對美國有貿易逆差的國家進行貿易往來。關稅與貿易協定向來是川普用以達成外交目標的重要政治工具。
川普在間接試圖影響聯準會立場時表示,此刻升息將是「輕率之舉」。換言之,他正極力推銷其論點——升息將傷害美國各產業,使國家遠離繁榮。
副總統范斯先前已釋出訊號,表達希望聯準會能夠調降利率。他說:「我們正採取許多措施試圖壓低利率,但若能獲得聯準會的協助將會更好。」
貝森特在接受《CNBC》採訪時則指出,聯準會通常不會在供應衝擊期間升息,除非出現第二或第三層級的通膨效應。這些言論層層堆疊,已對華許領導的聯準會構成明顯壓力。
此次聯準會會議召開的時間點,距十一月期中選舉僅剩兩個月。由川普領軍的共和黨在選戰中面臨苦戰,必須竭力保住國會席次。多項民調顯示,選民對物價上漲普遍感到不滿。川普政府將此視為爭取選民支持、甚至保住微薄多數席次的關鍵時刻。該政府擔憂,若未能達成目標,民主黨的捲土重來將引發對現行政策的強烈反彈。
今年八月,《華爾街日報》曾報導川普與華許有過對話,這項消息後來也獲得多名高層官員的公開證實。川普本人則否認多次會面,聲稱在華許上任後僅與其通話一次。華許則始終刻意避免透露聯準會的政策方向,他主張政策應由數據決定,儘管他也承認政治人物有權表達意見。
因此,本月的聯準會會議對投資人、共和黨、選民乃至聯準會主席華許本人而言,都具有至關重要的意義。關鍵的通膨相關數據預計將於下週公布。
華許在傑克森霍爾(Jackson Hole)演講中曾表示,聯準會必須將焦點放在通膨議題上。如今在川普的密切關注下,華許若不堅守此一立場,恐怕將不得不做出大幅度的政策轉向。