美委石油協議爭議重重：專家批政府擴張國有資本主義、缺乏透明度

美委石油協議令全球社會主義者如獲至寶，如今他們可以理直氣壯地以此為例，指控這是帝國主義式的資源掠奪。然而，這項協議不僅違背經濟自由原則與自願交易的精神——這兩者正是美國得以繁榮的根基——在戰略與經濟層面上也毫無道理可言。

川普政府於週五宣布與委內瑞拉達成一項重大石油協議，據稱將使美國取得委國650億桶原油的權利，相當於該國石油儲量的20%。儘管仍有許多資訊與關鍵細節付之闕如，但我們目前所知的一切都令人深感憂慮：

● 擴張國家資本主義：根據《華爾街日報》報導，這項協議賦予美國政府在一個委內瑞拉重大石油合資企業中持有大量（甚至可能是多數）股權，使該實體成為「僅次於沙烏地阿美（Saudi Aramco）的全球第二大已探明儲量持有企業」。國有企業在任何地方都是糟糕的概念，但正如Scott Lincicome所言，此事發生在川普領導下的美國政府已先後取得31家民營企業股權的背景下。Scott直言：「這甚至已經不是『漸進式』的社會主義了。」

● 缺乏透明度：這項談判是在秘密情況下進行的。根據《路透社》報導，「該協議並未經過競爭程序」，因此外界無從得知美國的私部門合作夥伴是如何或正在被遴選。更重要的是，由於並未對外公開書面協議或合約（甚至可能根本不存在），實際達成的協議內容細節極為稀少。這與川普政府自今年1月初推翻獨裁者馬杜洛（Nicolas Maduro）以來，在監督兩國數十億美元委內瑞拉石油收益運用方面所呈現的完全缺乏透明度如出一轍。

● 缺乏正當性：這項協議是與一個透過暴力維持數十年統治、並在2024年犯下可能是拉丁美洲史上最大選舉舞弊的獨裁政權所達成。同時，該協議是在美國施加壓倒性軍事及其他壓力下簽署的。因此，未來任何委內瑞拉民主政府都將質疑此協議，從而動搖人們對現行安排的信心。

● 法律依據存疑：美國政府宣布在海外設立國有實體並承諾投入政府資源，其授權與合法性均不明確。委內瑞拉憲法第150條明文規定，與外國政府的此類合約必須經國民議會批准，但這項程序並未進行。無論如何，目前掌權的國民議會同樣缺乏正當性，因此即使獲得批准也無法解決這個根本問題。

● 美方合作夥伴身分可疑：據報導，華府為該石油合資企業選定的商業夥伴是由Alejandro Betancourt領導的公司。委內瑞拉人及國際社會普遍認為此人惡名昭彰、貪腐無比。他在多國成為貪腐與洗錢調查的對象，目前仍在瑞士接受洗錢調查，至今尚未被定罪。2018年，委內瑞拉透明組織（Transparencia Venezuela）發現，Betancourt的公司向委內瑞拉政府超額收取29億美元，用於興建或改建發電廠。他在委內瑞拉受到的唾棄程度與讓他致富的那個獨裁政權不相上下。

● 邊緣化委國反對派並強化獨裁：委內瑞拉反對派在這項協議中毫無置喙餘地，也不享有反對或公眾支持。相反地，有可信跡象顯示，這項協議極不受歡迎，並被視為對民主的背叛。因此，美國正在失去委內瑞拉人民對其抱持的龐大好感。這一切都提高了未來任何民主政府質疑或宣告該協議無效的可能性。正如《经济学人》所指出的，這種現況「引發了一種可能性——川普政府與羅德里格斯政權如今可能都有動機阻止任何民選政府上台」。

美委石油協議令全球社會主義者如獲至寶，如今他們可以理直氣壯地以此為例，指控這是帝國主義式的資源掠奪。然而，這項協議不僅違背經濟自由原則與自願交易的精神——這兩者正是美國得以繁榮的根基——在戰略與經濟層面上也毫無道理可言。正如我們當中部分人士先前所指出的，川普政府本可透過與反對派領袖瑪麗亞·科里納·馬查多（Maria Corina Machado）合作推動民主轉型，讓委內瑞拉石油業完全對美國投資開放，並獲得廣泛的合法性支持。現在美國仍為時未晚，仍有機會透過這種方式實現深遠而持久的委內瑞拉改革。