國際貨幣基金組織(IMF)表示,薩爾瓦多在國際貨幣基金組織貸款計畫首次審查後,並未動用公共資金累積比特幣。IMF指出,薩爾瓦多當局所提供的文件顯示,新增的比特幣持倉來自私部門的捐贈。
這項揭露為薩爾瓦多比特幣持倉持續增長的現象提供了合理解釋。儘管IMF首次審查明確要求公共部門的比特幣餘額維持不變,但該國的比特幣持倉仍持續增加。IMF強調,除已記錄的捐贈外,預期不會再有進一步的比特幣累積。
根據薩爾瓦多官方的比特幣追蹤數據,該國目前的比特幣持倉量已攀升至7,764.37枚BTC。其中,11月份單月持倉量便暴增超過1,000枚BTC,隨後更以每日一枚比特幣的速度持續增持,引發外界對政府是否遵守IMF計畫附加條件的嚴格審視。
IMF的聲明中並未透露捐贈者的具體身份,也未揭露每位捐贈者所貢獻的比特幣數量。然而,這項說明確實將新增持倉與使用公共資金進行的購買做出明確區隔,釐清了該國比特幣政策及其與國際債權人協議之間的關鍵爭議。
此議題之所以格外重要,是因為比特幣政策一直是薩爾瓦多與IMF討論的重要組成部分。薩爾瓦多於2021年成為全球首個將比特幣列為法定貨幣的國家。然而,依據最初的IMF協議,私部門接受比特幣屬自願性質,稅款須以美元支付,且公共部門的比特幣購買行為受到限制。
這項揭露的背景,也映照出薩爾瓦多總統納伊布·布格磊先前對該國比特幣戰略的立場。去年3月,布格磊曾表示,薩爾瓦多的比特幣購買行動不會因IMF協議而停止。
此後,薩爾瓦多政府已將其國營Chivo加密貨幣錢包的多數所有權及營運控制權轉移至一家私人業者,但仍保留少數股權及客戶資產託管責任。IMF並未透露該業者的具體身份。
除比特幣持倉及Chivo錢包的相關安排外,薩爾瓦多與IMF工作人員也就強化加密資產的法律及監管框架、增強公共部門比特幣持有情況的監管措施達成共識。
這項最新揭露適逢薩爾瓦多與IMF工作人員就該國為期40個月的擴展基金機制(Extended Fund Facility)第二及第三次合併審查達成工作層級協議之際。
IMF針對新增比特幣來源所做出的說明,為薩爾瓦多如何在IMF計畫限制公共部門比特幣累積的情況下,仍能持續增加持倉量提供了重要的釐清。IMF強調,自該次審查以來新增的比特幣,均是透過私人捐贈取得,而非使用公共資金,且除已記錄的捐贈外,預期不會再有進一步的比特幣累積行為。