威斯康辛州最大的綜合農業組織近日對總統川普提出的牛肉進口計畫表達強烈反彈,認為此舉將嚴重傷害該州農民利益。這項爭議凸顯出美國農業政策在高通膨與食品價格壓力下的兩難局面。
川普總統於上週簽署一項計畫,擬進口多達30萬公噸的碎牛肉產品,並以低於現行市場價格25%的水準出售。此政策出台的背景,是美國碎牛肉價格持續飆漲。根據聖路易聯邦準備銀行的數據,今年7月碎牛肉價格已逼近歷史新高,達到每磅6.89美元。
全國性的農業團體已對這項計畫提出反對。全國養牛人牛肉協會(National Cattlemen's Beef Association)在社群平台X上發布聲明,直指該計畫是在「打壓美國農民」。威斯康辛農場聯合會(Wisconsin Farm Bureau)同樣表達反對立場,該會主席布萊德・歐爾森(Brad Olson)指出,這項政策對該州畜牧產業的衝擊將與其他牛肉生產州有所不同。
歐爾森強調:「我們有許多乳牛被與肉牛配種繁殖……這對乳牛群的影響也相當顯著。我們擔心牛肉價格下跌,以及小公牛作為種牛替代來源的需求萎縮。當前農業各類市場正處於長期低迷,唯獨牛肉產業在過去幾個月成為農業中少數亮點。」
消費者端的高物價壓力同樣不容忽視。美聯社與NORC公共事務研究中心上月發布的民調顯示,高達八成美國成年人因高價而改變購物習慣,其中41%的受訪者更表示擔憂未來數月能否負擔得起日常食品開銷。
歐爾森認為,進口計畫帶來的短期價格調整,無法解決農場端持續攀升的生產成本。他從酪農角度切入指出:「從乳業來看,目前我們面臨的牛奶價格,大約是自1990年代中期至早期以來未曾見過的低點。以2026年的支出水準,卻只能賺到25年前的錢,農民根本難以為繼。」
川普總統在宣布這項進口數十萬噸牛肉的計畫時,於Truth Social平台上發文表示,此舉旨在降低消費者購買碎牛肉的價格。
然而,威斯康辛大學河瀑分校農業經濟學教授兼系主任布蘭達・博特爾(Brenda Boetel)接受威斯康辛公共廣播電台(WPR)採訪時指出,以低於市價25%銷售進口碎牛肉的計畫,並不意味著消費者在雜貨店就能看到相應的降價。
博特爾解釋:「我們進口的牛肉屬於瘦肉邊角料(lean beef trims),屆時必須與美國本土的肥牛肉混合稀釋處理。這類產品最終可能流向學校午餐計畫、大學餐廳或速食連鎖店,也就是這類肉品通常的銷售通路。」
博特爾進一步表示,這項短期進口計畫完全忽略了肥料、柴油及玉米價格等投入成本的上漲,而且可能使美國牛群從歷史低點復甦所需的時間進一步延長。
她直言:「如果我們在這個時節把如此巨大的波動性注入市場,導致所有牛隻價格大幅下跌,從消費者角度來看,短期內確實是好事。然而,我們等於是在自傷根基。這會打擊任何人擴大飼養牛群的意願,意味著我們要能生產足夠國內所需牛肉的時程,將被大幅延後。」
威斯康辛農業界與學界的反彈,反映出美國農業政策在短期消費者利益與長期產業永續之間的艱難取捨。這項牛肉進口計畫的後續發展與影響,仍值得持續關注。