百慕達商會(Bermuda Chamber of Commerce)近日發布對《2026年生活成本委員會修正案(第二號)法案》(Cost-of-Living Commission Amendment [No. 2] Bill 2026)的立場聲明,商會「支持緩解生活成本的目標」,但「不支持此項法案」。
商會在文件中指出:「百慕達的生活成本並非抽象的政策議題,而是一道每日運算題——決定哪些商品能放進購物籃、哪些必須放回架上、需要加班多少個班次才能勉強支撐,以及越來越多人思考的:留在這座島嶼究竟是否值得。」
文件進一步表示:「政府自身的調查數據印證了這項情緒:在離開百慕達的民眾中,最多人列舉的離開原因正是生活成本,排名高於所有其他因素。商會的成員企業及其員工也面臨著同樣的現實,在相同的賣場走道、相同的收銀台前,承受著相同的壓力。」
「這份回應絲毫無意淡化上述處境。百慕達的可負擔性危機是真實的、迫切的,理應獲得政府所承諾的嚴肅回應。商會對《2026年生活成本委員會修正案(第二號)法案》的異議,並非反對採取行動,而是質疑這項工具以其現行形式,究竟是能改善還是惡化其預期協助的家庭處境。」
商會強調:「商會成員企業僱用的,正是辯論中關切雜貨帳單的同一群百慕達人——他們的員工、家人、鄰居同樣承受著相同壓力。商會以同為百慕達人的組織身分撰寫此回應,相信一場基於誠信的實質交流——探討真正有效的政策——比起任何診斷失準的立法,對於站在雜貨走道上的家庭而言更具意義。」
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根據文件所列「重點事實一覽」如下:
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價格透明:自2022年6月起已納入法律規範,2022年11月起更規定須每週公布。法案並未新增價格透明機制,新增的實為成本揭露(cost disclosure),這是截然不同的監管工具。
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數字解構:460萬美元的 grocery duty relief 分攤至百慕達約3萬戶家庭(2016年人口普查為28,192戶),每戶每週僅約3美元。4000萬美元的公開宣傳數字,經細究後難以站得住腳——其組成細項並未透明揭露,但似乎相當大部分屬於燃油與電力紓困,而這類專案商會歷次提交意見書皆已公開支持。法案的合規機制圍繞460萬美元的雜貨切片建置,卻未提出相稱性的影響評估。
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區域比較:牙買加對零售商並無強制要求。巴哈馬則是美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)於2022年提出的警示案例。英國、紐西蘭與澳洲則採用由獨立競爭監管機構管理的企業對企業供應商守則。沒有任何一個司法管轄區支持第二號法案所引入的內容。
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委員會本身的表現:2022年以來法定的委員會職責——從未落實。兩家雜貨零售商已公開提供資料;更廣泛的雜貨定價資料早於 pronto.bm、dropit.bm、shop.miles.bm 及 marketplace.bm 等平台公開。
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立場演變:過去六年——涵蓋2020年、2025年及2026年3月——所描述的政策框架,原本應排除第二號法案所引入的內容。立場改變發生在2026年5月8日之後,當日基本必需品清單透過行政命令擴增一倍,未經國會表決。
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諮商過程:基礎法規在唯一一場產業會議召開前即已制定並生效。法案實質文本在眾議院通過前僅數日才公開。未提出任何影響評估。
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食品通膨數據:2015年12月至2026年3月期間,百慕達食品通膨累計上漲41.9%,同一期間美國食品通膨則上漲39.9%。百慕達食品通膨走勢與其主要進口來源國高度一致。
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商會完整的14頁《生活成本修正案》文件可於此處閱讀 [PDF連結]。
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在網站留言區,一位署名 Joe Bloggs 的網友於9月1日留言指出:「百慕達的可負擔性危機是真實的、迫切的,理應獲得政府所承諾的嚴肅回應。」同時質疑:「我們明明應該比美國人、加拿大人和英國人過得更寬裕才是。過去五年來,百慕達的零售通膨率一直低於美國、加拿大和英國!」