冰島於週日(29日)就是否重啟與歐洲聯盟的入會談判舉行公民投票,根據冰島國家廣播公司(RUV)公布的初步計票結果,「贊成」陣營以些微差距取得領先。
在已完成計票的8萬7000票中(選舉人總數約27萬人),有51.2%支持政府重啟談判的提案,48.8%則投下反對票;目前尚無投票率相關數據公布。選舉官員表示,可靠的最終結果可能要等到週日中午才會出爐。本次投票於晚間10點結束,由於冰島地理條件特殊,當局隨即展開複雜的選票運送作業,必須透過飛機、船隻或汽車,將選票從全國各地的城鎮與鄉村投票所運回集中。
值得注意的是,蓋洛普(Gallup)週五公布的民調顯示,反對重啟談判的陣營以些微差距居於領先,這與先前調查結果出現轉變,先前民調曾顯示支持重啟談判的一方略占上風。
支持重啟談判的「贊成」陣營主張,在烏克蘭戰爭延燒、美國總統川普對另一座北極島嶼格陵蘭發出威脅、國際局勢動盪不安之際,加入歐盟可能有助於緩解冰島居高不下的利率,並帶來更多安全保障。
「反對」陣營則認為,歐盟成員國身分將威脅冰島的主權獨立與漁業權益。
冰島總理弗斯塔多蒂(Kristrun Frostadottir)週六在首都雷克雅維克投完票後向媒體表示,本次公投活動激發了各界對冰島國際定位的深入辯論。她說:「這是個重要的日子,我們已經等待這場投票多年,無論結果如何,本屆政府都將繼續推動政務。」
若「贊成」票勝出,將為冰島與布魯塞爾展開入會談判打開大門。不過,冰島仍須在數年後就「是否正式加入歐盟」舉行第二場公投。
舊議題、新急迫性
冰島早在2009年金融危機期間首次申請加入歐盟,當時這場危機對冰島小型、對外開放的經濟體造成嚴重衝擊。然而,談判於2013年因一個疑歐派政府擱置相關程序而宣告中止。
如今,地緣政治的再度動盪為這項冰島人辯論了數十年的議題增添新的急迫感。
19歲學生阿納松(Iwo Egill Macuga Arnasson)週六在雷克雅維克投票後告訴路透社,他投下了「贊成」票。他表示:「我認為這將大幅影響我的人生,不論我們最終是否加入歐盟。」
利率與生活成本
冰島內部的辯論焦點主要集中於利率、漁權與生活成本等經濟議題,而非國防安全問題。冰島長期以來飽受高通膨之苦,高利率讓房貸負擔沉重不堪。「贊成」陣營主張,加入歐盟、甚至可能改採歐元,能為經濟帶來一定程度的舒緩。目前冰島央行利率為8.00%,與歐洲央行的2.25%形成強烈對比。
冰島最大工會之一Viska的首席經濟學家希爾馬松(Vilhjalmur Hilmarsson)指出:「加入歐盟雖然無法解決冰島的結構性經濟問題,但可能成為推動經濟更健全發展的催化劑。」
反對派領袖哈夫斯泰因斯多蒂(Gudrun Hafsteinsdottir)則認為,經濟利多被過度誇大。她強調:「這些問題不是布魯塞爾能幫我們解決的,而是冰島政治人物必須自行處理的難題。」
70歲的斯卡赫赫蒂斯多蒂(Ragnhildur Skarphedinsdottir)表示,冰島靠自己經營得很好,她投下了「反對」票。她在投票前說:「保持目前的獨立地位,我們的未來一片光明。」
漁業成為爭議核心
根據歐盟規範,漁業配額的分配是基於歷史捕魚模式等因素。部分官員主張,由於數十年來沒有任何歐盟國家在冰島海域作業,因此即便加入歐盟,冰島仍可保有對其海域的控制權。
然而反對者對此說法並不買單。哈夫斯泰因斯多蒂指出:「我知道歐盟在初期會提出一些彈性承諾,但我們心知肚明,這些承諾不會永遠持續下去。」
冰島外交部備忘錄估計,若週六的投票結果有利於重啟談判,入會談判最快可於2026年底啟動,整體程序預計耗時18至24個月。