中東戰火持續延燒,已使孟加拉原本就嚴峻的經濟困境進一步惡化。早在戰爭爆發前,該國便深陷高通膨、高失業率及日益擴大的貧窮問題。戰事的爆發則帶來了雪上加霜的連鎖效應,包括能源危機加劇、企業大規模裁員、物價飆漲,以及更多人陷入貧窮線以下。世界銀行於六月中旬發布的最新評估報告,為這些日益升高的風險提供了更具體的佐證,也凸顯了孟加拉經濟既存的結構性弱點。
根據報告,2025年孟加拉的貧窮人口估計新增了約14萬人;對2026年的展望則更加令人憂心。在中東衝突發生前,原先預期今年約有170萬人能夠脫貧,但世界銀行如今修正預測,僅有50萬人有望擺脫貧窮,同時可能有多達60萬個就業機會流失。光是物價上漲一項,就可能貢獻貧窮率上升幅度的約10%。
這場衝突所引發的能源危機,對孟加拉的發電、國內肥料生產及工業活動造成了巨大衝擊。由於國內產量下滑,孟加拉不得不更加仰賴進口肥料,而這又進一步推高了糧食價格。世界銀行估計,政府的燃料與肥料補貼負擔可能飆升至25億至48億美元不等,導致政府被迫削減在醫療、教育及社會保護等領域的支出。
此外,孟加拉在波斯灣地區的龐大海外移工群體正面臨前所未有的脆弱處境。過去十年來,孟加拉海外就業人口中有75%集中在中東地區。然而戰爭爆發後,不僅航班大量取消,工人無法順利返回工作崗位,波斯灣雇主的人力招募也明顯縮減,直到戰事結束前就業前景都充滿高度不確定性。未來僑匯收入勢必也將受到不利的影響。
面對戰爭帶來的層層相互糾結的挑戰,孟加拉政府必須明確擬定優先策略,包括保護勞力密集型產業、活絡私人投資,以及強化銀行體系的體質。同時,當局應在此危機期間擴大具針對性的社會保護措施,包括提升女性的就業機會、創造首都以外的就業崗位、投入技術與職業能力升級訓練,以及為返國移工提供必要的支援。
更重要的是,孟加拉必須降低對中東勞動市場的過度依賴。多元化海外就業管道是當務之急,這需要積極培養勞工技能,使他們能夠爭取在日本、南韓、東南亞與東亞其他地區、紐西蘭及東歐等地的就業機會。
所有危機的核心問題終究指向能源。孟加拉必須強化能源部門的韌性,具體做法包括降低對外來能源的依賴、加速國內天然氣探勘,以及積極推動再生能源發展。孟加拉目前高度仰賴進口燃料,尤其是液化天然氣(LNG)。在該國的初級能源供應中,天然氣占比超過一半,但國內產量卻已大幅下滑。
就短期而言,孟加拉的因應選項確實有限。然而,要打造未來抵禦此類重大經濟衝擊的韌性,仍有賴於縝密的規劃與堅定的政治決心。當務之急包括:提升能源自主能力、創造充足就業、強化移工技能升級,以及擴大社會安全網絡的覆蓋面,才能真正幫助人民脫離貧窮。