多年來,美國新墨西哥州阿爾布奎克(Albuquerque)市府官員一直苦思對策,試圖遏止穿越住宅區的一條主要道路上層出不窮的高速撞車事故。然而,單純對違規駕駛開罰,效果似乎相當有限。最終真正奏效的做法,竟然是獎勵守法駕駛,讓他們少碰到紅燈。
這套被市府歸功為使該路段車禍與傷亡人數大幅下降的方案,是一項相當新穎的作法,屬於一項行之有年的交通安全概念「紅燈待命」(rest in red)的進階版。在傳統的紅燈待命機制中,號誌預設為紅燈,直到有車輛駛近時才會變綠。然而,阿爾布奎克與波特蘭更進一步加入測速感測器,凡是行駛速度等於或低於速限的駕駛,可以更早獲得綠燈號誌。
阿爾布奎克市政發展局局長珍妮佛.透納(Jennifer Turner)在談到該市在Lead與Coal兩條平行的單行道所部署的這項策略時表示:「我們發現,這項科技本身就是最好的宣傳。如果你現在來到阿爾布奎克,行駛在那條道路上,你很快就會學到一件事——如果你超速,你就會一直停紅燈。」
住在該路段附近的居民艾薩克.羅梅洛(Isaac Romero)表示,他已明顯感受到前後差異。在實施紅燈待命之前,他有時會在半夜被駕駛為了搶黃燈或互相競速的引擎聲吵醒。他也曾目睹車輛撞上翻覆的畫面,其中一輛車甚至衝進鄰居的院子裡。
「我們曾經發生過一起車禍,劇烈到整棟房子都在震動,因為有個傢伙直接撞上了路樹,」羅梅洛說。「現在改變很大,因為不再有那麼多人飛速穿越這條路了。」
波特蘭市府將這套新方法稱為「虛擬減速丘」(virtual speed bump),該市最近在東南區的Powell大道——一條車流繁忙且長期發生事故(含致命車禍)的州級公路——於深夜時段推出此機制。負責管理全市號誌與街燈的波特蘭官員彼得.庫恩斯(Peter Koonce)表示,初步結果相當樂觀。他指出,在第一個測試的路口,紅燈待命機制成功將平均車速從時速39英里(約63公里)降至速限的時速30英里(約48公里)。
奧勒岡州立大學的研究人員協助波特蘭挑選用於監測車速的車輛偵測系統,目前正評估其實際成效。領導該研究的運輸工程學教授大衛.赫維茲(David Hurwitz)表示,現在就做出全面性的結論仍言之過早。
「我們為了提高速限遵守率所做的這項選擇,似乎效果非常好——也頗具潛力,」赫維茲說。但他同時強調,仍需進一步研究,以確保這些成果不會被更多駕駛闖紅燈或其他負面效應所抵消。
各城市在嘗試改變駕駛行為的同時,也努力避免衍生其他問題。全國駕駛協會(National Motorists Association)的政府事務與政策總監傑伊.畢伯(Jay Beeber)對此表示憂慮。雖然他承認紅燈待命在特定地點與時段可能有效,但他質疑在缺乏全面性教育宣導的情況下,是否真能改變駕駛行為,並認為仍有其他更簡單、侵入性更低的解決方案。
畢伯表示:「我認為駕駛人不可能意識到並且足夠專注,根據燈號是否會變紅來調整自己的車速,這簡直是一廂情願的想法。我覺得民眾最終只會在紅燈前感到挫折,他們根本不會知道為什麼會變紅燈。」
包括阿爾布奎克與波特蘭在內的許多美國城市,長期以來已成功運用測速照相機來遏止超速行為。事實上,阿爾布奎克在實施紅燈待命的路段附近架設了三支測速照相機,官員指出,這讓紅燈待命的成效更加顯著。
洛杉磯曾短暫試行紅燈待命,但多數城市尚未跟進
包括科羅拉多州波德(Boulder)與加州長灘(Long Beach)在內的少數城市,曾小規模、有針對性地利用「更多紅燈」的威脅來迫使超速者減速。
運輸顧問公司Fehr & Peers的全國安全業務負責人瑞貝卡.桑德斯(Rebecca Sanders),曾於2019年在亞利桑那州立大學與Toole Design領導一份報告,檢視全美各地用以管理車速的各種策略。在受調查的城市中,當時僅有洛杉磯在嘗試紅燈待命機制,該市曾短暫實驗透過回饋式告示牌,在偵測到超速車輛時觸發紅燈。
桑德斯表示,這項概念在白天承載高車流量、但夜間車流稀少因而更容易超速的道路上效果最佳。
北卡羅來納州交通廳發言人亞倫.穆迪(Aaron Moody)指出,該州於2023年針對五條鄉村與市區道路進行的研究發現,全天候實施紅燈待命後,總體車禍件數減少了43%。與阿爾布奎克和波特蘭現行系統不同的是,該版本及其他類似的紅燈待命作法,並未利用測速感測器為守法駕駛提前轉綠燈,而是將號誌預設為紅燈,直到有車輛駛近才變綠,藉此達到減速效果。
儘管紅燈待命在遏止超速方面成效顯著,各城市採用此機制的速度仍然緩慢。
羅梅洛表示,他因從事居家安全事業而造訪過阿爾布奎克許多社區,深知這項作法可以在當地其他地方乃至其他城市推行。然而,要讓所有人都買單並不容易,因為只要出現一名超速駕駛,就會觸發紅燈。
「如果每個人都以時速30英里平穩行駛,我敢保證,一路都是綠燈,」羅梅洛說。「但只要出現一個人超速,整條路線的綠燈節奏就會被打亂。」