川普對俄政策急轉彎遭兩黨圍剿 國會揚言癱瘓跛鴨期立法議程

華盛頓——美國國會兩黨議員正對川普總統本月做出的一系列決策發動猛烈抨擊。批評者指出，這些舉動形同將美國政府與克里姆林宮綁在一起，而俄烏戰爭如今已進入第五個年頭。

在過去10天內，美國政府陸續採取以下措施：宣布對購買俄羅斯柴油的制裁給予六個月豁免；暫緩執行已故參議員琳賽・葛林命名的近期立法所要求的對俄經濟制裁（該法雖允許此豁免）；以及據報限制SpaceX旗下Starlink星鏈與Starshield星盾衛星服務的速度，而這兩項服務正是烏克蘭軍方用來攔截俄軍無人機的關鍵工具。儘管川普等行政官員否認此事，但烏克蘭總統澤倫斯基週一透過視訊向近20位跨黨派國會議員表示，相關限縮措施仍在持續進行。參議員理查・布魯門塔爾（康乃狄克州民主黨）為軍委員會委員，他在會後發表聲明證實此事。

此外，澤倫斯基週一在社群媒體上指控美方扣留飛彈攻擊的早期預警情資。他於X平台發文指出：「俄軍昨夜再度以多波次彈道飛彈攻擊烏克蘭，而我們的夥伴同樣未提供任何預警。」澤倫斯基也透露，烏國正遭受美方官員施壓，要求其停止對俄羅斯能源基礎設施的攻擊行動。

這位烏克蘭總統上週末接受彭博新聞社採訪時進一步指控，美方正拖延歐洲各國已付款採購的美製愛國者防空飛彈交運時程。澤倫斯基罕見地公開且直言不諱地批評美國的相關決策。川普則反唇相譏，在本月稍早對記者表示，烏克蘭人「應該換一位總統」。

【共和黨內部疑慮升溫】

部分支持烏克蘭的共和黨國會議員，與大多數民主黨議員聯手，揚言若川普政府對莫斯科的傾斜態度持續，他們將在跛鴨期的立法議程上設下重重障礙。由於民主黨在明年第120屆國會中可能取得眾議院或參議院的控制權，明年此議題上將面臨更大的阻力。

由於兩院在年底前的多數席次都相當薄弱，僅需少數共和黨反對票，就足以威脅《國防授權法案》（NDAA）與國防支出法案等重大法案的通過前景。

眾議院議長麥克・強森（路易斯安那州共和黨）身為川普忠實盟友，週日在福斯新聞《星期日早間期貨》節目中表示，眾議院情報委員會與外交委員會等委員會對總統豁免俄羅斯制裁的決定「存有疑慮」，並強調需要與白宮就此議題進一步討論。

強森指出，他上週末已告知白宮官員「我們必須就此進行討論，我認為應審慎評估可能衍生的非預期後果」。他強調：「國會幾週前才以壓倒性票數通過這項法案，我們明白蒲亭不可信任，他一次又一次地證明了這一點。」

面臨激烈連任競爭的共和黨籍眾議員布萊恩・菲茲派翠克（賓州）週一上午公開反對川普對俄政策。他在X平台發文表示：「美國必須提供烏克蘭任何及所有必要的防禦裝備；美國一滴俄羅斯石油也不應進口；對俄羅斯政權的制裁必須比過去更加嚴厲。這些議案每一項都將被排入眾院院會表決，且每一項都將以壓倒性多數通過。」

身為情報委員會資深委員，菲茲派翠克表示本週將直接與澤倫斯基通電話，向他保證「任何試圖限制星盾對烏克蘭使用的人都將受到全面調查並被追究責任，包括舉行國會公開聽證，以及立即對相關機構或機構負責人祭出嚴厲懲罰性的預算削減措施」。

菲茲派翠克早在10月10日便表示，將對俄羅斯實施能源禁運的法案「將以解除審議扣押（discharge）方式強制排入院會表決，並將以壓倒性票數通過」。

同樣地，軍委員會委員、即將於本屆國會後退休的共和黨籍內布拉斯加州眾議員唐・培根於10月14日在X平台表示，若川普政府繼續為俄國做得比為烏克蘭更多，將在跛鴨會期遭遇立法障礙。他直言：「行政當局決定削減對烏克蘭的情報分享及星鏈使用權，形同協助侵略者及那位轟炸城市的戰犯。行政當局以為能在第119屆國會剩餘會期獲得任何支持嗎？他們的議程已死，除非改弦更張。」

【參議院跨黨派反彈】

眾多共和黨參議員也與民主黨同僚站在同一陣線，反對川普政府對俄制裁的軟化及對烏克蘭部分安全援助的明顯扣留。

西維吉尼亞州共和黨參議員雪莉・穆爾・卡皮托（國防撥款小組委員會委員）週一上午對記者表示，她對川普豁免葛林法案制裁「感到極度驚訝」。她指出：「你已看到全面性的反對聲浪，不分共和黨與民主黨。這是國會與白宮共同合作推動的法案，我們配合總統與白宮認為適合推動的時機，讓制裁能發揮實效。」

在眾議院方面，德州共和黨籍眾議員克雷格・高曼週一也譴責葛林法案制裁遭撤銷。他向記者表示：「我明確支持在戰爭結束前持續維持對俄制裁。」

早在10月13日，包括多名兩黨資深議員在內的12位參議員（六位共和黨、六位民主黨）已對川普擬取消俄羅斯柴油進口制裁的提案提出批評，這股反對聲浪有增無減。例如，10月15日共有九位兩黨參議員聯名要求國防部督察長調查星鏈與星盾對烏支援遭限制的相關報導。

北卡羅來納州共和黨參議員湯姆・提利斯週六毫不含糊地抨擊行政當局對俄政策。他在X平台發文表示：「令人難以接受的是，這個行政當局正在向非法入侵烏克蘭、每天屠殺無辜平民的俄羅斯獨裁者屈服。」

北達科他州共和黨參議員凱文・克拉默週日在CBS新聞《面對全國》節目中同聲抨擊。他指出：「向霸凌者屈服，通常意味著對方後續將提出更多要求。這就是用商業談判方式與蒲亭這種暴徒交涉的問題所在。」

德州共和黨參議員泰德・克魯茲週六在福斯新聞表示，他希望總統不要豁免葛林法案的制裁。

密西西比州共和黨參議員羅傑・威克身為參議院軍委會主席，一直致力推動一項安排，他表示澤倫斯基已同意該方案——烏克蘭將停止攻擊俄羅斯能源設施，換取美國協助烏國打擊俄軍飛彈發射器。澤倫斯基也提出，可停止這類深度打擊，以換取更多愛國者防空飛彈。

週一，四位民主黨參議員致函SpaceX法律事務副總裁克里斯多福・卡達西，要求對星鏈及星盾對烏支援遭限制一事提出完整說明。連署的參議員包括新罕布夏州的珍・沙茵（外交委員會排名委員）、德拉瓦州的克里斯・昆斯（國防撥款小組委員會排名委員）、羅德島州的謝爾登・懷特豪斯，以及布魯門塔爾。

【眾議院跨黨派抗議行動】

在眾議院方面，17位民主黨與5位共和黨議員於10月15日聯名致函川普，敦促其「全面且毫不延遲地執行葛林法案的制裁措施」。共和黨的連署人包括培根、菲茲派翠克，以及德州的麥可・麥考爾、華盛頓州的丹・紐豪斯、南卡羅來納州的喬・威爾遜。

另一位共和黨籍俄亥俄州眾議員麥可・特納週日呼籲國會就限制烏克蘭防禦系統一事展開調查。他在《面對全國》節目中表示：「人命正因這些決定而面臨風險，且確實有人因此喪生。」不過，特納並未表示應以杯葛川普立法議程的方式來迫使俄國政策改變。他坦言：「我不認為此議題需要走到政治邊緣戰的地步。」

與此同時，阿肯色州共和黨籍眾議員、眾議院金融服務委員會主席法蘭奇・希爾則要求就暫停制裁的理由召開機密簡報。他於X平台發文指出：「我們應該加強對俄羅斯的經濟壓力，而非放鬆。」

民主黨則幾乎一致譴責總統的相關行動。紐約州民主黨籍眾議員、眾議院外交委員會排名委員格里高利・米克斯於10月16日表示，他已提出法案，擬禁止美國購買俄羅斯能源。

許多民主黨議員當初在葛林法案辯論時便曾批評該法案，部分原因是該法賦予川普關稅權力，但也因他們認為豁免權的措辭過於寬泛。米克斯指出，國會必須處理該法被視為不足之處。他發表聲明表示：「所有這些措施都應成為法律，以明確美國的立場——與烏克蘭站在一起，反對蒲亭。」

【峰會談判議題浮上檯面】

儘管面臨上述壓力，川普週日仍加倍強調其對俄立場。他在社群媒體上表示：「我對俄羅斯的決定非常簡單，我正在處理俄烏戰爭的和平談判，我不希望做任何會愚蠢地把俄國推離談判桌的事情。」

與此同時，《華爾街日報》週日報導指出，蒲亭正努力促成解決烏克蘭戰爭的峰會，據稱這場會議將排除澤倫斯基參與，僅由俄國、美國與中國領導人出席。對此提議，昆斯週日晚間立即予以譴責。他於X平台發文表示：「沒有烏克蘭在場，就不應討論烏克蘭的未來。只要川普每次都向習近平與蒲亭示弱並卑躬屈膝，就不可能進行真正的談判。」

所有這些發展都伴隨著俄羅斯向伊朗軍事行動提供技術支援、攻擊美國及盟邦在中東駐軍與設施的相關報導。克里姆林宮也被普遍認為是近期歐洲各地一系列破壞與暴力事件的幕後黑手，歐洲各國領袖將其歸因於蒲亭試圖削弱各國對烏克蘭的支持並威嚇相關政府。此外，最近更發現俄羅斯一枚衛星可疑地追蹤一枚提供雷達數據給烏克蘭的美國註冊商業衛星。

（阿瑞斯・福利為本報導做出貢獻）