雅加達市中心一名63歲的停車場管理員穆哈馬德・亞辛(Muhamad Yasin),因為糧食價格飆漲使主食成為奢侈品,已開始減少進食次數。亞辛每週薪資僅20萬至30萬印尼盾,他站在所看守的摩托車停車場旁的小超市前無奈表示:「以前用7,000至8,000印尼盾(約0.39至0.44美元)就能買到米飯、豆腐和天貝,現在要花15,000印尼盾。」身為四個孩子的父親,亞辛正是全球糧食通膨惡化下首當其衝的弱勢消費者縮影。
聯合國糧食及農業組織(FAO)首席經濟學家馬克西莫・托雷羅(Maximo Torero)示警,「系統正面臨相當大的壓力,我們將在今年底、明年年初看到更大的影響,且可能延續整個2027年。」他指出,戰爭相關的航運中斷以及聖嬰現象引發的乾旱,正同時壓縮全球穀物供應。
區域糧食危機蔓延
在印尼,受聖嬰現象乾旱及降雨延遲影響,稻田乾涸,稻米價格已飆升至歷史新高。埃及方面,未受補貼的麵包價格已從7月的4埃及鎊(約0.074美元)漲至5埃及鎊(約0.093美元),同期麵包整體成本上漲達四分之一。印度則因十年來最弱的季風導致產量下滑,糖價創下歷史新高,9月份糖、洋蔥及豆類價格較前月暴漲逾10%。
托雷羅坦言:「所有這些都對系統構成相當大的壓力,我們將在今年底、明年年初,甚至可能延續整個2027年,看到更嚴重的衝擊。」
糧價上漲對全球最貧窮消費者衝擊最為劇烈,因為在中東、北非及亞洲的低收入與中等收入國家,糧食佔家庭支出比重較高。世界銀行(World Bank)數據顯示,今年9月當季,在其分析的150個國家中,有22%的國家糧價漲幅超越整體通膨,高於前一季的14%。
追蹤國際大宗商品價格波動的FAO糧食價格指數,9月平均達136點,為2022年11月以來最高水準。糧價高漲除加劇社會動盪風險外,更可能促使主要糧食出口國祭出出口禁令,進一步惡化短缺問題。
多重供給衝擊夾擊供應鏈
黑海穀物基礎設施遭攻擊已打亂小麥出貨,迫使埃及、印尼等主要進口國另尋替代供應;紅海安全形勢惡化則迫使船隻繞道非洲,行駛更長、成本更高的航線。美國與以色列對伊朗發動的戰事推升燃料價格,並衝擊荷莫茲海峽的肥料出口,在聖嬰現象導致印度及東南亞產量下滑之際,進一步推高農業生產成本。
2026年小麥價格漲幅已超過30%,亞洲主要出口國的稻米價格在龐大庫存支撐下仍上漲10%至13%。肥料價格雖已自伊朗戰爭初期的高峰回落,但仍維持在高檔。
印度雀巢(Nestle India)董事長兼董事總經理曼尼什・蒂瓦里(Manish Tiwary)表示:「通膨升溫,特別是糧食通膨,已是事實。」他引用「充滿挑戰的環境」,部分原因即為大宗商品成本走高。在埃及,未受補貼的麵包價格從7月的4鎊漲至5鎊;在阿拉伯聯合大公國,食用油價格飆漲約40%;印尼雖為全球最大棕櫚油生產國,植物油價格今年仍上漲7%。
開羅市中心麵包師傅賽義德・阿卜杜勒・哈米德・穆罕默德(Sayed Abdel Hamid Mohamed)指出,壓力不僅來自麵粉:「如果你想請技術熟練的工人,成本很高;電費、水費、酵母及我們用來製作麵包的各項原物料,全部都漲了。」顧客塔雷克・阿扎布(Tarek Azab)則感嘆,過去幾年價格「不是漲一次、兩次,而是三次地持續攀升」。
運費方面,受油價及戰爭保險費飆漲推動,黑海至東南亞等部分全球關鍵航線運費已上漲約50%。
通膨催化劑蠢動
雖然糧價自2025年底便開始攀升,但本地供應日益枯竭、大宗商品成本持續轉嫁至消費者,正威脅加速通膨升溫。中東及非洲的主要進口國在豐收後暫緩採購,如今勢必重返國際市場,可能引發需求激增。
國際穀物理事會(International Grains Council)駐倫敦資深經濟學家亞歷山大・卡拉瓦伊采夫(Alexander Karavaytsev)表示:「幾個月後,隨著進口國重返市場,可能會湧現一波顯著的新需求浪潮。」
FAO的托雷羅警告,全球穀物庫存雖創歷史新高所帶來的緩衝正在消退:「前幾個季節的良好庫存與豐收提供了緩衝,但這些緩衝正開始承受壓力,這意味著大宗商品價格漲勢可能更加明顯。」
通常以三至六個月期合約採購原料的食品加工業者,正以更高價格續約,本幣貶值更進一步放大成本。印尼最大食品公司PT Indofood董事弗朗西斯科・韋利朗(Franciscus Welirang)直言:「運費也上漲了,加上印尼盾貶值,換算成盧比後衝擊更加劇烈。」
供應短缺雪上加霜
除了價格高漲,貿易商透露食品加工業者正面臨原料取得困難。雅加達一家麵粉研磨公司不願具名的高階主管(因無授權對媒體發言)表示,由於俄烏戰爭導致貨運量減少,印尼多家小麥研磨廠正以低於產能的狀態運作。Kpler數據顯示,印尼9月小麥到港量為49.1萬噸,較去年同期銳減41%。
目前黃豆與玉米庫存尚屬充裕,未來供應則繫於美國及南美洲產量,惟油價走高支撐這兩種作物價格,因其用於生質燃料的比例持續增加。
國際穀物理事會的卡拉瓦伊采夫指出,南半球小麥豐收可期,但澳洲、阿根廷等出口國若出現產量下行情況,將為價格增添新的利多因素,「價格存在顯著的上行風險」。