英國威爾斯卡菲利郡議會(Caerphilly County Borough Council)近日以10比1的票數通過一項72戶新建住宅的開發計畫,儘管該案因「零停車位」設計與建築外觀爭議而遭到部分議員嚴詞批評,最終仍在附加條件下順利闖關。
這項位於卡菲利鎮中心Pentrebane Street的開發案,將取代當地原有的室內市場,由威爾斯住宅協會Linc Cymru主導投資。該計畫斥資2100萬英鎊,規劃興建社會住宅與一般市場住宅的混合社區,並在地面層設置商業空間。
根據議會規劃官員在委員會報告中的說明,該案「有潛力成為卡菲利地區進一步再開發的重要催化劑」。此開發案也是議會整體城鎮再造(placemaking)計畫的一環,內容還包括Ffos Caerffili市場翻新、新火車站與飯店建設計畫,試圖為當地引入新一波都市更新動能。
然而,該案最大的爭議在於並未規劃任何居民專用停車位。專案負責官員Anthony Pyne表示,建議通過的前提是開發商須同意出資制定新的交通管制命令(Traffic Regulation Order),禁止未來住戶申辦當地停車許可證。Pyne強調,Pentrebane Street鄰近大眾運輸系統與在地服務,被視為「極具永續性」的區位。
但議員Jeff Grenfell對零停車位的可行性提出強烈質疑。他指出,對於在其他山谷地區工作的居民而言,僅依賴大眾運輸並不實際,「要說至少72位居民都不會擁有汽車,根本是天方夜譚(pie in the sky)」,並指控此規劃顯示出「缺乏遠見」。Grenfell以自身居住德國的經驗為例,質疑為何無法如德國般在地下開挖設置停車場。他並轉述居民意見,批評該建築設計「與鎮上其他建築風格一致,看起來像監獄」。對此,Pyne回應,新住宅的整體設計在規劃層面上「被視為可接受」。
根據規劃內容,Pentrebane Street開發案將設置共享工作空間(co-working space),以及六個可用於商店、專業服務或餐飲業的商業單元。議員Brenda Miles詢問是否將提供商用車輛停車位,對此議會工程師Lisa Cooper坦言「理想上當然希望有」,並補充說明,停車調查顯示夜間約有41個一般停車位可供使用,但白天車位供應則較為「吃緊」。
議員Mansel Powell直言:「這裡不是倫敦或伯明罕,公共運輸無所不在。對我而言,這塊基地的開發強度過高。我對零停車位設計確實有嚴重疑慮——這在當地根本談不上永續。」
最終,委員會以10票贊成、1票反對、1票棄權,通過該開發案,但附帶條件要求開發商簽署協議,承諾提供40%的可負擔住宅(affordable housing),方能正式取得開發許可。