南非電力與能源部(DEE)與國庫宣布調整獨立輸電計畫(Independent Transmission Projects, ITP)的採購時程,新增一輪合格投標人(Pre-Qualified Bidders, PQBs)諮詢程序,之後才會發布最終提案邀請書(Final Request for Proposals, RFP)。
兩部門於聲明中表示:「在與七家ITP合格投標人完成首輪諮詢後,政府決定在發布最終RFP之前,再進行一輪具針對性的合格投標人諮詢。」
「第二份RFP草案文件將於2026年底前發送給七家合格投標人。該文件將反映自首份草案以來所完成的大量工作,並為投標人及其貸款機構提供進一步機會,以識別任何剩餘的重大融資可行性問題。」聲明指出。
這項「聚焦且有時限的諮詢」目的並非重新開放整個交易接受一般性意見,而是希望向投標人提供一份「實質上完整且連貫的交易文件,使可能對投標提交、融資或融資交割產生實質影響的議題,能在定案前先予識別並處理」。
聲明進一步指出:「第二份草案文件預計將同時附上信貸擔保機制(Credit Guarantee Vehicle, CGV)的非約束性條款書草案,使合格投標人及其貸款機構能更清楚掌握擬議中的信用增強架構。這將使CGV條款能在最終的針對性合格投標人諮詢中,與整體交易架構一併考量。」
「此次諮詢結束後,相關回饋意見將予以評估,所接受的變更將納入交易文件,之後再依循必要的治理與審核程序推進。」聲明寫道。最終RFP預計將於2027年第二季發布。
信貸擔保機制進展
聲明指出,國庫與世界銀行集團(World Bank Group)及其他合作夥伴合作,「於2026年在CGV的建立與運作上取得重大進展」,CGV是為第一階段所發展信用增強架構的重要組成部分。國庫與FSD Africa之間的核心聯合開發協議(Joint Development Agreement)已於2026年7月2日簽署,以支持CGV的運作。CGV的治理架構亦已建立,包括專案團隊、指導委員會、臨時董事會及諮詢委員會。CGV已於2026年8月12日完成註冊設立,其法定董事、稽核人員及公司秘書均已任命。
與潛在資本投資人的工作也在推進中。投資人盡職調查於2026年9月28日至10月2日進行,向潛在投資人提供推進其投資提案所需的資訊。
「對ITP採購而言重要的是,CGV非約束性條款書草案已制定完成,將與更廣泛的ITP交易架構對齊,內容涵蓋監管成本回收機制、風險分攤與風險隔離安排。」聲明表示。
為進一步支持CGV的籌備與建立,國庫與南非開發銀行(DBSA)已達成合作備忘錄(MOA),由該銀行承擔CGV的專案執行單位(Project Implementation Unit)。該MOA確立了國庫與DBSA之間的治理框架與職責分配。
聲明表示:「在CGV開始運作後,將於2027年第一季進行進一步盡職調查,目前工作計畫的目標是在2027年第一季底前達成具約束力的CGV條款書。」
擴大全國電網容量
兩部門強調,南非需要大幅擴張輸電網絡,以「連結IRP 2025(綜合資源計畫2025)所要求的新增發電容量」。此項擬議擴張需要在民間資本與交付能量的同時,增加公共投資,而輸電投資是「新增發電、工業發展與經濟成長的關鍵推動者」。
ITP計畫第一階段涵蓋約1,164公里的新建輸電基礎建設,是「建立私部門參與作為額外交付機制的第一步」。
「政府打算在第一階段基礎上,透過ITP的計畫性專案儲備,建立一套對投資人、貸款機構及輸電供應鏈而言更可預測且可重複的框架。」
「持續性的專案儲備也將透過提供對設備需求、施工能力、技術與服務的更高能見度,支持本土化與工業化發展。」
聲明總結道:「因此,ITP計畫強化了政府在公共投資之外調動私人投資的承諾,以加速南非輸電基礎建設的擴張。」