阿拉斯加砸4690萬美元補貼偏鄉電費！186社區、8萬人受惠

阿拉斯加在2025會計年度（2024年7月1日至2025年6月30日）投入約4690萬美元，用以降低該州最偏遠地區的電費負擔。這筆資金挹注於186個社區，涵蓋1.485億度的合格用電量，數據來自阿拉斯加能源管理局（Alaska Energy Authority）發布的《2025會計年度電力成本均等化計畫統計報告》。這項名為「電力成本均等化」（Power Cost Equalization, PCE）的計畫始於1984年，數據清楚顯示用電成本如何因居住地點不同而產生巨大差異。

偏遠地區電費為何居高不下

根據美國能源資訊管理局（EIA）2015年提出的分析報告，許多阿拉斯加偏遠社區的電力主要仰賴當地的柴油發電機組供應。報告同時指出，該州約有三分之一的人口未連接電網，且在2013年時，阿拉斯加的平均零售電價僅次於夏威夷，全美排名第二。EIA估算，在當地崎嶇地形、冰雪、凍土融化及缺乏道路的條件下，每英里輸電線路的建置成本介於20萬至200萬美元之間。

賓州大學克萊曼中心（Kleinman Center）發表的〈阿拉斯加再生能源政策發展的張力〉一文指出，柴油燃料運送到偏鄉城鎮需透過卡車、飛機、船運，或三者搭配運輸。因此，偏遠社區柴油發電的成本，通常是「Railbelt」主要電網（從阿拉斯加中南部延伸至費爾班克斯）沿線地區的3至5倍。

阿拉斯加能源管理局的報告呈現這些成本如何衝擊公用事業。平均而言，參與計畫的公用事業每賣出1度電便承擔約50美分的營運成本，其中包含燃料與非燃料支出。2025會計年度的燃油均價為每加侖4.31美元。柴油發電廠共生產約4.04億度電力，而水力、風力、太陽能與天然氣合計僅生產約4600萬度。

補助機制如何運作

阿拉斯加能源管理局指出，公用事業將PCE抵免額直接應用於符合資格的電費帳單，再由州政府撥款補償。其目標是將偏遠地區的電價拉低至與安克雷奇、費爾班克斯和朱諾等主要城市相當的水準。阿拉斯加監管委員會（Regulatory Commission of Alaska）根據各公用事業的燃料與非燃料成本，逐一核定抵免額度。依公式計算，PCE補助範圍涵蓋每度19.92美分至1美元之間合格成本的95%，最高抵免額為每度76.08美分。

不過，計畫設有上限。住宅用戶每月最多可獲得750度電的抵免，符合資格的住宅平均用電量為每月334度。社區公共建築則以每月每人70度電的標準計算整體配額。商業用戶、公立學校，以及州與聯邦政府辦公室均不符合補助資格。報告中的1.485億度數字僅指合格部分，計畫參與的公用事業全年總售電量約為4.59億度。

2025會計年度數據解析

報告指出，PCE計畫透過81家公用事業，服務約8萬名居民。在基金收益支持下，所有12個月份的補助均按100%全額撥付。對公用事業的補償總額達4690萬美元，較2024會計年度的4520萬美元增加約3.7%。州政府編列的撥款預算為4770萬美元，與前一年度持平。受惠社區數量從187個微減至186個。合格用電量也從1.508億度下降約1.5%至1.485億度。住宅每月平均合格用電量也從341度減少約2.1%至334度。

補貼背後的結構性難題

克萊曼中心的評論將這項計畫定位為「必要之舉」。但該文同時警告，PCE實質上在補貼以柴油為基礎的能源，可能會影響偏鄉建置再生能源微電網的經濟誘因。不過，部分地區確實出現轉變的契機。在EIA的分析中，科迪亞克（Kodiak）以石油為燃料的發電占比，從2009年以前的20%，銳減至2014年的0.4%。科迪亞克電力合作社的用戶，超過80%的電力來自水力發電。分析也發現，沿海偏遠地區的風力發電潛力最佳，而內陸大多數地區僅被評為中等、低或不佳等級。

對阿拉斯加以外的讀者而言，這則報導的核心啟示其實很簡單：電價反映的是燃料成本、距離與基礎建設，而非單純的用電量。2025會計年度，州政府斥資約4690萬美元，替186個社區補上這道價差。至於這些城鎮未來是持續依賴柴油，還是轉向建置成本更低的在地再生能源，仍是一個懸而未決的難題。