加州公投聚焦富人稅：第40號與第3號提案保障醫療照護與教育經費

加州11月3日選舉的兩項公投案，訴求讓該州最富有的居民承擔合理稅負，以使全州民眾得以維持健康並持續受教育。第40號提案要求加州的億萬富翁繳納一次性稅款，用以強化醫療照護體系；第3號提案則擬將資助學校的高收入者稅率永久化。本報編輯委員會建議對這兩項提案均投下贊成票。

支持第40號提案

去年，國會中的共和黨籍議員與川普總統在十年期間自Medicaid（聯邦醫療補助計畫）刪減了約1兆美元經費，這將重創加州的Medi-Cal計畫。在索諾瑪郡（Sonoma County），多達3萬名居民可能喪失醫療保險與食品援助。郡政府官員估計，他們最多需要1.24億美元來協助最需要幫助的民眾。

透過第40號提案，加州得以降低傷害程度。該提案將對2026年1月1日居住於加州的約200位億萬富豪，課徵其淨值5%的一次性稅款，納稅人可在五年內分期繳納。

其中90%的稅收將用於醫療照護，其餘則資助教育、食品援助與行政費用。提案發起單位「服务业僱員國際工會—西部醫療工作者」（SEIU-United Healthcare Workers West）預估，該提案將在五年內籌集約1000億美元。非黨派的立法分析師辦公室（Legislative Analyst's Office）則較為保守，預估可在數年間籌得數百億美元。

第40號提案並非永久性的解決辦法，而是一筆資金注入，以因應川普政府所造成的緊急狀況。該稅收將支付醫師、護理人員、醫院與診所的費用，為那些無力負擔醫療照護的民眾提供服務。

億萬富豪財富的5%固然為數甚鉅，但沒有任何一位億萬富翁會因繳納此稅而陷入貧困。這是從受惠最多於聯邦稅減政策者身上收取的合理稅負。在如此龐大的財富規模下，人們往往以資產維生，只支領微薄的薪水，並透過律師與會計師的協助將所得稅降至最低。

反對者警告，億萬富翁將會離開加州。確實已有幾位離開，或許還會有更多人出走，但若1月1日的居住截止日能通過任何法律挑戰，搬家也無濟於事。

立法分析師辦公室預估，每年可能因億萬富翁離開或其他方式而造成不到10億美元的所得稅損失。這相對於加州3520億美元的州預算僅是九牛一毛。再者，我們敢斷言幾乎所有富豪都會留下，因為沒有其他州能提供加州所擁有的一切，而億萬富翁們心知肚明。

支持第3號提案

第3號提案鎖定高收入族群。該提案擬將選民於2012年首次通過、2016年延長的高所得稅率永久化。這些較高的稅率原本將於2031年到期。

較高的稅率僅適用於單身申報者超過37.1萬美元、合併申報者超過74.2萬美元的所得部分。此為2025年的門檻，將依通膨逐年調整。若讓這些稅率到期失效，等於是在2031年給予高收入者一筆龐大的減稅，每年將使州政府減少高達150億美元的稅收，其中大部分用於K-12學校與社區學院。

當初這些較高的稅率是以臨時性措施推出。如今選民依據多年來的實施經驗，決定是否將其永久化，因為事實證明這些稅率並未對加州最高收入的納稅人造成不合理負擔。

索諾瑪郡陷入財務危機的學區數量比加州任何其他郡都多。這些學區早已進行大幅刪減以平衡預算。聖羅莎市學區（Santa Rosa City Schools）已關閉六個校區。佩塔盧馬市（Petaluma City）與科塔蒂-羅納特公園聯合（Cotati-Rohnert Park Unified）學區的教委會已投票裁減數十個職缺，多數為教師職位。若高稅率到期失效，學生將遭受更多損失。選民應在11月3日將其永久化。