Fort Hays州立大學(FHSU)校長Tisa Mason於週一宣布,旗下Sternberg博物館將於2026年12月正式停止營運。這項艱難的決定源自該校正在進行的「策略預算調整」流程,反映出州政府長期撥款不足所帶來的結構性壓力。
【預算削減的結構性背景】
Mason在聲明中指出,上屆州議會會期期間,FHSU遭州政府刪減240萬美元的經常性撥款,這筆資金必須從校方的基礎預算中直接扣除。此外,州議員另要求該校額外刪減10%的行政支出,且本屆會期可能會有更大幅度的刪減。上屆會期亦曾提出限制該校招收國際學生入學的法案,內容若通過,可能再危及校方至少600萬美元的預算。
關閉Sternberg博物館雖能省下約85萬美元,僅能填補240萬美元預算缺口的略超過三分之一,卻是整體解決方案中最大宗的單一專案。校方另從其他單位刪減約100萬美元,目前合計已找出約185萬美元的樽節方案,仍有約55萬美元的缺口待補足。Mason直言:「當你對一所已是全州最精簡的大學開刀時,你削減的不是贅肉,而是肌肉。」
【博物館長期財務失衡】
事實上,Sternberg博物館長期處於財務不穩定狀態。平均而言,博物館每年支出約130萬美元,僅能透過門票、會員、補助款及商品銷售創造約47萬美元收入。去年校方補貼金額達85萬5,990美元,過去十年平均每年補貼約83萬5,000美元。對一所已是堪薩斯州立大學董事會(KBOR)轄下最精簡營運的學府而言,這個缺口難以自行填補。
與堪薩斯州大多數公立機構不同的是,FHSU並無地方財產稅或銷售稅收入可供支應。校方曾嘗試STAR債券、專屬財產稅或銷售稅立法、聯邦博物館資金等多元融資工具,但均未見成效。截至目前,尚無任何個人、基金會或政府單位出面接手博物館營運或負擔其費用,校方對任何可能的解決方案仍持開放態度。
【所需資金規模】
本學年度期間,校方仍歡迎各界提出解決方案,但Mason明確指出,任何方案都需要校方每年新增約100萬美元的經常性收入——不是一次性,而是每年、永久性地挹注。這並非任意設定的數字,而是反映去年的補貼金額85萬5,990美元,且過去十年最高曾達91萬9,771美元,同時還須考量員工加薪及通貨膨脹因素。然而,這筆資金仍無法解決館舍逾2,000萬美元延宕維護的資本支出問題,充其量僅能為校方爭取一些時間。
【已採取的樽節措施】
自240萬美元預算刪減以來,校方啟動了「策略預算調整」流程,涵蓋三大主軸:策略性停止不符學生核心需求的業務、提升財務效率以更永續方式維持核心業務、以及策略性重塑服務學生的方式。具體作為包括:重組校長辦公室並削減人事支出、將ROAR雜誌業務移轉至基金會、退出小型企業發展中心州級主辦角色、暫停男子與女子高爾夫球校隊、放棄新設創業長一職,同時持續投資學生成功與學術發展重點領域,並從校內其他單位刪減約100萬美元。
【堪薩斯州立大學系統撥款比較】
真正的決策根源在於州議會的撥款結構。根據KBOR資料手冊,以2025會計年度每位全時學生(FTE)所獲州政府撥款計算:Emporia州立大學為1萬9,379美元、堪薩斯州立大學為1萬1,664美元、Pittsburg州立大學為1萬1,540美元、Wichita州立大學為1萬421美元、堪薩斯大學為8,423美元,而Fort Hays州立大學僅獲6,713美元,居末位。
州議會雖將FHSU與Emporia及Pittsburg兩校的刪減額度等量齊觀為240萬美元,看似公平的結果,但Mason強調:「相同的金額並非相同的負擔」,因FHSU早已比同儕更為精簡,固定金額的削減實質上移除的占比更大,預算吸收空間也更為有限。FHSU的一般性支出每學分時數僅288美元,是全系統中最精簡的營運者,這樣的效率並非偶然,而是多年紀律性管理的成果。
【對外呼籲】
Mason最後呼籲,若民眾在乎Sternberg博物館以及在堪薩斯西部維持一所優質且可負擔的公立大學,應向州議會表達心聲,告訴議員FHSU及Sternberg對自身的意義,要求停止削減支撐校方運作的經費,並支持平等對待FHSU的撥款。Mason強調:「這股壓力應指向托皮卡(州議會所在地),而非每天以更少資源履行使命的教職員與學生。」
FHSU每年為Hays及Ellis郡社區帶來2.4億美元的經濟貢獻,培育許多服務當地的專業人才。然而效率與犧牲終有極限,校方無法在持續承受州政府深度削減的同時,保留所有社區珍視的資產。這些選擇有其真實後果,而後果往往落在從未參與決策的人身上。