世界銀行於2026年9月24日批准一項為期十年的厄瓜多計畫，總規模最高可達8億美元。這筆資金將透過厄瓜多國家開發銀行「Banco de Desarrollo del Ecuador」（BDE），以三階段方式貸放給市政府、省份及公營事業機構。由於厄瓜多以美元作為法定貨幣，相關金額無需進行匯率換算。
計畫資金用途
第一階段包含世界銀行提供的2億美元融資，相當於整體資金上限的四分之一。西班牙發展合作機構AECID另提供5,000萬美元的平行共同融資。
該階段涵蓋能源、運輸與永續交通、都市發展、災害風險管理及社會住宅等領域，同時也資助BDE與地方政府的專案前置作業及培訓工作。
就整個十年期程來看，預計將有超過300萬人受惠，獲得更佳的交通連結、能源取得、都市基礎設施及住宅改善。該計畫亦目標動員最高達7.5億美元的民間資金。
世界銀行將此架構稱為「多階段計畫性作法」（Multiphase Programmatic Approach）。後續階段將以獨立作業方式規劃，因此8億美元屬整體資金上限，而非一次性撥款。此模式適用於需分階段建構的長期計畫，每一階段均參考前階段成果進行規劃。
借款對象
BDE將貸款對象設定為厄瓜多地方政府（西班牙文簡稱GAD）以及公營企業，並將運用這筆新資金進行上述放款，據《El Comercio》報導。
《El Comercio》指出，資金將支持全國各地的都市建設、道路工程及氣候調適措施。撥款將於十年內逐步進行。
地方專案仍須逐一準備並獲得核准。世界銀行文件指出，部分地方政府專案前置能力薄弱，計畫將針對技術能量較低的市鎮提供協助。
根據世界銀行的專案紀錄，社會住宅試辦計畫的民間開發商亦符合借款資格。
官員談話
「這項融資對Banco de Desarrollo del Ecuador而言是歷史性的里程碑，」該行總經理Carlos Rivera表示，資金將協助市政府與省份改善基本服務，並提升氣候變遷韌性。他補充指出，這也將加速BDE轉型為現代化開發銀行，以開拓新的資金來源。
Ariel Yépez是世界銀行負責玻利維亞、智利、哥倫比亞、厄瓜多、秘魯及委內瑞拉的部門主任。他表示，目標是縮小基礎設施缺口、創造就業機會，並促進地方層級的永續成長。
財政背景
這筆貸款到位之際，恰好基多政府對地方政府的支出持續增加。今年1至8月，撥給市政府、省及教區委員會的資本移轉金額達25.59億美元，較去年同期的20.08億美元成長。
根據「財政政策觀測站」（Fiscal Policy Observatory）統計，同期國家總支出成長10%至188.48億美元；歲入成長更快，達17.7%，赤字從去年的19.74億美元縮減至10.03億美元。
截至8月，公債利息支出達32.56億美元，較去年同期增加4.32億美元。年度公共投資計畫項下的支出則由3.96億美元增至6.26億美元。
中央銀行於本月將2026年經濟成長預測由2.5%上修至2.7%，同時警告中等強度聖嬰現象可能使2027年成長減少0.5個百分點，強聖嬰則可能減少1.4個百分點。
對厄瓜多居民與投資人的意義
對居民而言，該計畫聚焦於日常生活所需的服務：電力、交通、住宅及自然災害防護。能源議題格外關鍵，因為2024年乾旱導致水力發電水庫缺水，曾造成長期停電。
電力問題再度引發關注。環境與能源部於9月22日要求185家大型工業用戶每週減少一天用電。企業可選擇減少負載、自行發電或調整生產時程，該部表示一般家庭不受影響。目標是節省Mazar水庫的水資源。
Mazar水庫是Paute綜合發電廠區的主要水庫，總裝置容量達1,757MW。據Teleamazonas報導，截至9月23日，該水庫水位較最低運轉水位2,115公尺高出22.2公尺。自9月1日以來，該水庫水位已下降約10公尺。9月入庫流量平均為每秒55.2立方公尺，遠低於歷史平均的75立方公尺左右。
2024年10月，當Mazar水位降至約2,112公尺時，排定停電時間由每日4小時延長至10小時，月底更長達14小時。環境與能源部長Juan Carlos Blum希望Mazar水庫水位能維持至12月雨季來臨。
對投資人而言，7.5億美元的民間資金動員目標指向地方層級的共同融資及公私部門合作案。至於資金將如何籌措，目前尚未對外公開。
總統Daniel Noboa於9月18日表示，今年上半年外人直接投資已達近十年來的高水準之一。他預期油氣及礦業領域將吸引更多投資，並指出企業亦對食品、物流、港口及電力產業感興趣。
後續發展
BDE現須將首筆2億美元轉化為具體專案貸款。至於利率及貸款年期等貸款條件，目前尚未公開。值得關注的指標包括首批市政府及省級專案的具體名稱、民間資金目標如何落實，以及第二階段何時啟動。