加州州議員拟立法禁止与ICE签约企业获税优惠 资金转向移民法律援助

隨著加州聯邦移民拘留合約持續擴大，州議員亚历克斯·李（Alex Lee）打算提出一項立法，旨在禁止與美國國土安全部（DHS）簽約的公司獲得特定州稅收減免，並將相應收入導向移民法律援助，其辦公室在声明中如此指出。

该提案名為《禁止ICE承包商享有稅收減免法案》（No Tax Breaks for ICE Contractors Act），意在阻止加州稅務資源被用來資助與聯邦移民執法有關的營利企業。

「私營監獄營運商等產業，聯邦政府的恐嚇性政策正為其營商帶來可觀收益」，李的辦公室在声明中指出，引用公開報告與公司揭露的資料，顯示拘留與遣返基礎設施相關的收入正呈現成長。

其中，CoreCivic作為全美最大的私營監獄與拘留合約營運商之一，於2025年9月29日宣布，已獲新增兩項ICE合約，總容量達3,593個床位，預估這些設施將在全年度內產生 nearly $200 million的收入，依公司新聞稿所述。

CoreCivic表示，較大的一項合約涉及加州城（California City）移民處理中心，該設施在8月下旬以臨時「字母合約」方式開始接收拘留者，長期協議於9月1日生效，預計在設施完全啟用後每年可創造約1.3億美元收入。

CoreCivic CEO Damon T. Hininger在声明中表示，公司的設施將協助ICE「執行移民法」，並預期將有更多合約以因應ICE「不斷增长的需求」，同上述CoreCivic公告。

Lee的辦公室認為，與ICE相關的獲利生態已擴展至交通、安保與技術等領域，其中包括從事監視與遣返物流的公司。

關於加州拘留設施的條件，曾多次受到律師、檢查官與國會議員的質疑，且在拘留人數增加之際再次凸顯問題，依據2025年6月20日的《洛杉磯時報》報導。該報告指出，在2025年4月底至6月中旬期間，Adelanto ICE Processing Center的拘留人數從約300人飆升至超過1,200人，且美國公民自由聯盟（ACLU of Southern California）指出，工作人員、律師與議員指控當時存在不衛生的環境、發給潔淨服裝延遲以及人力不足等問題。

Lee的辦公室認為，加州拘留設施內的情況正說明為何該州不應為與聯邦執法直接相關的企業提供任何財政優惠，尤其在拘留容量與合約持續擴張之際更顯突出。

「這些公司並非中立的服務提供者」，Lee在声明中表示，「他們直接從拆散家庭以及將其置於不人道待遇的政策中獲利。」該提案旨在切斷加州對那些從ICE營運中獲利的企業的財政支持，同時將公共資源導向移民法律援助與社區服務。

對於Adelanto等設施所凸顯的條件，再加之私營承包商為因應執法需求而擴大容量，凸顯了企業收入與實際現場情況之間的落差，李的辦公室指出。

根據提案內容，與國土安全部簽約的企業將被禁止獲得與雇主退休金缴納與雇主健康保險缴納相關的特定州稅收減免。

關於《禁止ICE承包商享有稅收減免法案》的具體細節，將於立法正式提出時另行公布，依李辦公室的说明。