種種跡象顯示，奈及利亞聯邦政府2026年資本預算中可能有相當大部分在財政年度結束前無法執行，相關資本工程恐將再度延續至後續年度，形成新一輪的預算展延（roll-over）。
聯邦預算辦公室（Budget Office of the Federation, BOF）一名高階官員上週在拉哥斯接受《金融前鋒報》（Financial Vanguard）採訪時證實，部分預算編列勢必將被結轉至下一年度使用，並表示「這將會被展延，這是常態」。
跨部會、部門與機構（MDAs）的調查結果顯示，2024年與2025年資本預算的執行率在許多單位中仍低於50%，這使得兩年度預算中未執行部分極有可能被進一步結轉至新的會計期間。
聯邦政府已將前兩個年度的資本預算展延兩次，最新一次展延期限訂於2026年9月30日屆滿。國會先前已批准將原編列於2024年與2025年、合計約16.8兆奈拉的資本支出，展延併入2026財政年度，最初展延至2026年6月；由於截至6月截止日仍有大量資金未執行，展延期限再延至9月30日。
從前兩個年度結轉而來的16.8兆奈拉，約占2026年資本預算總額32.3兆奈拉的絕大部分。根據《前鋒報》調查結果，剩餘約15.5兆奈拉雖明確編列用於2026年的資本計畫，卻因2024年與2025年的未清償債務義務而面臨執行困難。
撥款委員會提出疑慮
眾議院撥款委員會（Committee on Appropriations）已多次檢視資本預算執行進度遲緩的問題。撥款委員會主席阿布巴卡爾·比奇（Abubakar Bichi）向眾議院提出委員會調查結果時透露，總計16.765兆奈拉因「資金籌措困難」而被迫從資本配置中移除，並展延併入2026財政年度。
該委員會曾與時任財政部長兼經濟統籌部長瓦萊·埃敦（Wale Edun）、預算與經濟規劃部長阿提庫·巴古杜（Atiku Bagudu），以及預算辦公室主任塔尼穆·雅庫布（Tanimu Yakubu）進行會商，以釐清資金未能釋出的原因。
2026年4月，當國會審議總額68.323兆奈拉的2026年度預算時，撥款委員會確認其中約32兆奈拉將透過發展基金（Development Fund）編為資本支出。相較行政院原先提出的58.47兆奈拉預算版本，調增部分旨在「補辦」（regularise）2025年結轉而來的未清償資本義務，使「承包商與開發商能就已完成工程獲得付款」。
相關數據顯示，2026年資本預算中相當比例是用於消化前年度未完成的義務，而非為全新的計畫提供資金。
此問題於2026年6月再度浮上檯面，眾議院多數黨領袖朱利葉斯·伊洪夫貝雷（Julius Ihonvbere）表示，「已撥付予各部會、部門與機構（MDAs）的龐大資金仍因行政瓶頸、採購延宕與執行困難而未能支用」。他是在提出將2025年資本預算執行期限從6月30日延長至2026年9月30日的法案時作出上述發言。
眾議院議長塔朱丁·阿巴斯（Tajudeen Abbas）支持該項展延案，並向同僚表示：「根據撥款委員會主席及其他相關單位提供的紀錄，預算至今尚未全面執行。」
衛生部面臨嚴重資金短絀
資金困境的嚴重程度，亦在衛生暨社會福利部2026年預算說明會上遭到揭露。衛生統籌部長穆罕默德·阿里·帕特（Muhammad Ali Pate）教授出席眾議院醫療服務委員會（由阿莫斯·格瓦姆納·馬加吉議員擔任主席）的會議時透露，該部2025年資本計畫原編列2,180億奈拉，但實際僅獲釋出3,600萬奈拉。
該筆金額僅占核定資本配置的約0.02%，導致衛生部無法實質推動既定計畫。獨立的預算說明會報導同樣確認了3,600萬奈拉的撥款數字。
帕特部長將此情況主要歸因於聯邦主計長辦公室操作的「由下而上現金計畫」（Bottom-Up Cash Plan）。他也指出，奈及利亞對各項捐助計畫的分擔款（counterpart contributions）撥付延遲，影響了對外援資源的可取得性。
他形容2025年為「一個不尋常的預算年度」，並表示執行進度的延宕係因非該部所能控制的因素所致。然而，馬加吉主席指示部長應向委員會提供該部所收受捐助資金的完整文件紀錄，以及相關款項支用情形的明細。
公共帳目委員會強化監督
由巴米德萊·薩拉姆議員（Bamidele Salam）擔任主席的眾議院公共帳目委員會，亦針對各部會、部門與機構的問責問題採取行動。
2026年2月一場調查聽證會後，該委員會建議將22個部會機構排除於2026年預算程序之外，理由是這些機構未能就聯邦稽核長（Auditor-General for the Federation）所提2020、2021及2022年度的稽核查核事項進行交代回覆。
受影響的機構包括奈及利亞氣象局（Nigerian Meteorological Agency）、聯邦住房管理局（Federal Housing Authority）、奈及利亞標準組織（Standards Organisation of Nigeria）、國家保險委員會（National Insurance Commission）及國家商業與技術考試委員會（National Business and Technical Examinations Board）。
薩拉姆指出，委員會是在多次邀請與指示受影響機構均未獲回應後，才作出此項決定。他同時表示，部分機構甚至已連續三至五年或更長時間未提交經稽核簽證的財務報表。
委員會的建議係依據《2009年財務法規》以及國會的憲法監督權力所作出。
另一委員會揭露更廣泛的問責問題
另一個專責調查2015至2025年間農業補貼、介入資金、援助及獎助計畫的眾議院特別委員會，同樣在取得資訊方面遭遇困難。該委員會發現，部分政府機構與金融機構未能出席國會聽證，引發外界對已撥付資金如何被核銷與執行的進一步質疑。
資本預算展延問題持續
當前困境並非首例，過去幾年已出現類似問題。總統博拉·提努布（Bola Tinubu）曾告訴國會，截至2025年第三季，2025年資本預算中僅有3.10兆奈拉（約占年度總額17.7%）獲撥付。當時據報正優先處理2024年尚未完成的資本計畫，截至2025年6月已有2.23兆奈拉依一項展延至2025年12月的措施撥出。
各部會回報重大資金缺口
2026年預算說明會所揭露的資訊亦顯示，數個部會在資本配置與實際撥付之間存在巨大落差。婦女事務部從898億奈拉資本配置中僅獲撥3.948億奈比，執行率僅0.44%。海洋與藍色經濟部從3,530億奈拉中獲撥2.02億奈拉；交通部從2,567億奈拉中獲撥25億奈拉。
住房與城市發展部從1,000億奈拉中獲撥20億奈拉；水資源部從800億奈拉中獲撥10億奈拉；農業與糧食安全部從1,200億奈拉中獲撥30億奈拉。整體而言，在所檢視的八個部會中，合計獲撥款僅91.3億奈拉，僅占1.218兆奈拉法定資本資金約1.3%。
現金規劃制度、稅收及採購流程被指為關鍵因素
在各委員會聽證會上，行政部門的說明普遍圍繞「由下而上現金計畫」──這是一套在國庫有實際收入時才釋出資金的現金管理架構。其他被提及的因素還包括分擔款撥付延遲、沉重的還本付息義務，以及採購流程的瓶頸。
財政部國務部長多麗絲·烏佐卡-安妮特（Doris Uzoka-Anite）2026年2月曾告訴參議院撥款委員會，針對2024年未清償資本義務的款項才剛開始支付。她表示政府的財務管理系統已「重新上線」，且各部會已被要求在款項撥付前上傳其現金計畫。
上述進展顯示，相關挑戰的根源並非僅在於預算編列規模，而是涉及資金釋出的時機與流程、採購作業以及問責機制。
對各個眾議院委員會而言，反覆浮現的關切在於：國會通過的預算編列，並不一定能轉化為對各部會機構等額的實際撥付。除非資金釋出、採購及問責流程能有所改善，否則前幾個年度未完成的資本計畫勢必將繼續結轉至後續財政年度。