變局之秋：川普本週迎來總統任期最重要外交政策週

本週重點摘要第一：變局之秋？

本週將迎來秋分——這是天文學上秋季的正式（非氣象學）開始，象徵太陽跨越天球赤道，時間點為晚上8點04分（編按：美東時間）。本週另一個值得關注的時間節點，是我們即將跨過這場震動全球的伊朗戰爭爆發後的第七個月。除此之外，本週也標誌著可說是川普總統任期內最重要的外交政策週。在俄烏戰爭的混亂局面，以及中東伊朗恐怖代理勢力引發的能源問題持續擴大之際，一系列重大事件排程登場——其中聯合國大會將於本週召開，川普總統預計發表主題演講，其重要性不言而喻。而在週三聯合國活動落幕後，緊接著是中共領導人習近平前往華府與川普總統會談。本週的外交政策賭注之高、可用時間之短，可說是前所未見。川普總統必須在短時間內對解決海外衝突取得實質進展，因為這些衝突已推高能源價格，並使通膨效應轉趨頑固——這也是聯準會上週升息的原因。從川普總統最初設定的「六週解決」伊朗衝突，到簽署卻未能化解問題的諒解備忘錄（MOU），我們一次又一次地聽到戰爭即將結束的消息，卻又一再經歷希望落空，宛如《花生漫畫》中露西屢次把足球從查理布朗手中扯走的場景，這種情形至少已上演十幾次。然而，在如此高風險的關鍵週，能否有所不同？秋天能否真正帶來變局？週末已出現一些正面徵兆。

本週重點摘要第二：週末出現的轉向訊號

川普總統願意在重大議題談判中採取長期布局的策略，終於在本週末開始展現成果。首先是丹麥的消息——丹麥並未將格陵蘭讓渡給美國成為第51州（如果要算上加拿大，是否應為第52州？若按歐巴馬的算法，又是否為第58州？），而是同意賦予美國川普總統長期以來渴望在該區域取得的重大戰略影響力。週五達成協議後，川普總統表示：「這項協議賦予美國對格陵蘭安全及所有其他需求的永久控制權，未來任何敵對勢力若未獲美國批准，將不得在格陵蘭設立基地或軍事存在，亦不得進行敏感性投資。」丹麥總理（首相）則回應表示，此協議「承認我王國的主權與領土完整，以及格陵蘭人民自決的權利」。協議的最終批准將於本週聯合國大會期間進行。這場談判堪稱典型的川普式外交。過去一年半以來，他提出一個被多數人視為荒謬的大膽要求；然而最終，他取得了自始至終真正想要的目標——即在該領土建立美國軍事力量的自主權，作為對抗俄羅斯與中國在該區域日益壯大影響力的防線。這不僅關係到格陵蘭的自由，更因資源與地緣因素，攸關加拿大與美國的國家安全。

一如預期，主流媒體花了更多時間報導川普總統禁止CNN、MSNOW及Politico進入白宮採訪事件（事實上這些媒體仍可在白宮場地內進行報導），但千萬不要搞錯重點——這（指格陵蘭協議）才是重大的戰略勝利。而這可能只是新趨勢的開端。週六，川普總統從大衛營返回白宮，因為伊朗透過卡達向川普總統傳達據稱是潛在和平協議的條款。考量到這些提案背後是十二伊瑪目派的伊朗神權政權，適度降低期望是合理的……然而，時機的選擇頗為耐人尋味，且可能具有重大意義，原因有以下幾點。伊朗最新通膨率為84%，幣值跌至歷史新低且持續下探；若要了解該國經濟崩潰的程度——伊朗最近的年度GDP僅為3630億美元。今年以來，經濟損失估計已達1450億美元（相當於該國年度經濟規模的40%），按目前狀況，每天損失約4.35億美元且持續擴大。簡言之，伊朗目前的狀況並非可持續的生活方式，即便是十二伊瑪目派的伊斯蘭恐怖分子，也需要資金才能遂行其恐怖行動。畢竟，伊朗的恐怖代理人——胡塞組織、真主黨與哈瑪斯，之所以淪為伊朗的恐怖代理人，正是因為長期以來由伊朗出資與補給，才使他們得以扮演這種角色。

本週重點摘要第三：資金來源必須有跡可循

更值得關注的是週末所揭露的另一項情報——俄羅斯的大規模影響力行動。正如我十多年來所說的：中國不只是中國，中國等同於俄羅斯、伊朗、北韓（還有那位「小火箭人」金正恩），過去還包括委內瑞拉（如今已式微）、古巴與尼加拉瓜。週六，福斯新聞揭露了一份長達44頁的俄文文件，標題為「俄羅斯聯邦與伊朗伊斯蘭共和國2024-2026年合作計畫」。該計畫於2024年9月2日經俄方批准，內容指派各部會、機關與國營企業負責相關專案，並設定2026年底前俄方在伊朗境內各項行動的截止日期。研究該文件的專家發現，其中許多內容早在伊朗戰爭爆發前就已在執行。可以肯定的是，伊朗戰爭並非這份計畫的一部分，俄羅斯能源基礎設施——尤其是煉油能力——遭到烏克蘭重創，同樣也不在計畫內。

考量到中國是這股新軸心國勢力中最大的一員，且中國也希望伊朗戰爭能夠落幕——因為中國先前有47%的石油是經由荷莫茲海峽運輸——本週一連串事件的匯聚，最終以習近平訪美會談作結，或許——僅僅或許——能催生具有實質意義的成果。中國若非關鍵，也是化解俄羅斯與伊朗議題的核心角色。在重大外交議題沉寂數月之後，週末一口氣在三大關鍵議題上出現了顯著進展。這或許只是巧合……又或者，這正是一個季節轉換的時刻——這是全體美國人民（民主黨政治人物除外）都樂見的轉變。川普總統一向以提出看似不切實際的要求令外界感到挫折，但最終證明自己是正確且成功的。格陵蘭協議可能只是冰山一角（在此雙關語可說是字面意義上的冰山）。本週至關重要，毫無疑問。敬請持續關注。