潘契科專欄：加拿大不會向最大鄰居的霸凌低頭

若要問全球最後一個你認為美國會與之爆發日益惡化、相互叫罵的貿易戰的國家，多數人大概不會想到北美洲的鄰國加拿大。

由於歷史淵源，加拿大人與美國人共享相似的文化與歷史。兩國曾在戰場上並肩作戰、共同禦敵。加拿大為美國貢獻了許多娛樂人才，如尼爾楊、莎妮婭·特溫、李歐納·科恩、萊恩·葛斯林以及基努·李維；美國則向加拿大輸出美國職棒大聯盟（MLB）、NBA職籃，以及《辛普森家庭》、《六人行》、《辦公室瘋雲》等電視節目。無論從外交或文化角度來看，加拿大都是美國最親密的盟邦。然而，若閱讀每日新聞報導，恐怕難以想像兩國之間存在這樣的深厚關係。

2025年2月，川普總統對加拿大進口商品加徵25%關稅，儘管多數商品依《美墨加協定》（USMCA）規定本應享有關稅豁免。加拿大隨即展開反擊，對美國金屬進口品加徵25%關稅，之後進一步擴大至汽車產品，導致加拿大對美國汽車的採購量顯著下滑。2025年4月，川普對加拿大的報復性關稅怒不可遏，對加拿大汽車產品加徵25%關稅。

根據USMCA條約規定，第六年審查機制定於2026年7月1日啟動。美方原本與加拿大就部分協議內容進行協商，但談判於8月21日破局。川普政府隨即表示「別無選擇」，只能自8月25日起對價值200億美元的加拿大進口商品（包括鋁、鋼、木材及汽車零組件）加徵50%關稅。川普更誓言將於2026年1月1日對加拿大汽車進口品加徵50%關稅。在宣布新一輪關稅時，川普於社群媒體上發文表示：「加拿大多年來一直在剝削美國。他們自以為是，但事實是『我們不需要加拿大，是他們需要我們』。」他同時聲稱加拿大對美國乳製品業者不公。

作為回應，加拿大宣布將對超過600項美國進口商品（包括家電、起司、牛奶、奶油、衛生紙、面紙，以及用於製造後兩者的木漿）實施價值200億美元的對等關稅策略，新關稅將於9月8日生效。加拿大同時宣布提供54.2億加幣的財政援助方案，協助受貿易戰影響的加拿大企業。伴隨新關稅而來的，還有加拿大工業部長梅拉妮·喬利（Melanie Joly）的聲明，她表示加拿大「也鎖定了將衝擊美國特定州別的產品。我們正以智慧與策略施加政治壓力」。加拿大尤其瞄準賓州、俄亥俄州等美國搖擺州。

究竟這場衝突的本質為何？加拿大是美國第二大貿易夥伴，2025年美加雙邊貿易總額超過8720億美元。2025年美國GDP為30兆美元，加拿大GDP則為2.32兆美元。美國2025年對加拿大出口3360億美元的商品，年減約3.8%，主要歸因於關稅戰的影響。很難論證一個GDP不及美國10%的國家是在剝削美國。美國目前每月對加拿大出口將近300億美元的產品。

加拿大確實對部分美國乳製品進口設有關稅，但若說加拿大將美國乳製品完全拒於市場之外，則並非事實。從川普首個任期到拜登政府期間，加拿大並未調整對美國乳製品的平均關稅。貿易戰開打後，乳製品確實成為攻擊目標。然而，美國農業部近期報告指出，加拿大自2020年以來對美國乳製品的進口量已增加80%。另有報導指出，美國銷往加拿大的乳製品數量是加拿大銷往美國的兩倍。這清楚地顯示，對加拿大出口並非貿易戰的真正原因。

川普似乎對加拿大在他挑起衝突時選擇反擊感到真正的憤怒與驚訝。當然，加拿大必然會進行報復——而這似乎又觸發川普進一步升級貿易戰。加拿大人已厭倦被川普霸凌與貶低，大多數加拿大人不希望加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）在這場衝突中退縮。

美國民眾已對關稅及其對通膨的影響感到疲憊。美國企業同樣對關稅時而實施、時而取消、隔日又恢復的動盪感到厭倦，因為這嚴重干擾其業務規劃與供應鏈運作。對加拿大人而言，疲憊感並非主要來自關稅本身，而是來自美國自川普去年重返執政以來對這位長期盟邦與鄰國展現的輕蔑與霸凌。加拿大人自發性地停止購買美國製造的產品，即便在沒有關稅的情況下也是如此。目前加拿大數個省份已發起抵制運動，不讓美國烈酒上架。邁阿密、內華達州拉斯維加斯等熱門旅遊城市的加拿大遊客量也大幅下滑。

雖然美國經濟規模遠大於加拿大，理應比加拿大更能承受持續的貿易戰，但加拿大在此爭端中擁有相對於美國的一項優勢：堅定的決心。他們自發選擇不將金錢花在美國產品與娛樂上——無論有無關稅皆然。他們正鼓勵卡尼總理與其他國家建立更牢固的貿易關係，並降低未來對美國的依賴。從這個角度來看，加拿大可以宣稱自己因敢於挺身對抗美國而獲得勝利。不用說，加拿大的作為可能會贏得其他曾遭受美國關稅施壓國家的尊敬——畢竟加拿大並未發動這場戰爭。與此同時，美國將不得不設法結束這場最新的戰事，因為加拿大顯然與伊朗一樣，不會選擇退讓。