加拿大對美新一輪反制關稅上路 每年加稅數十億加幣 低收入家庭受創最深

美國與加拿大之間持續延燒的關稅與反制關稅戰爭，更精確地說是一場「稅賦戰爭」——兩國各自對本國公民課徵累退稅，藉此推升民眾的生活成本。

週二，加拿大總理馬克·卡尼將對總值280億美元的美國進口商品實施新一輪反制關稅，稅率介於15%至50%之間。

這是為了回應美國總統唐納·川普最新一波對加拿大商品加徵的50%關稅，川普已威脅將對卡尼的新反制措施祭出更多關稅報復。

卡加利大學經濟學家崔佛·湯姆比（Trevor Tombe）在thehub.ca撰文指出，卡尼最新的反制關稅將在未來數月內讓加拿大人付出近40億加幣的代價，他形容這只是「最低估算」，因為「尚未計入替代商品可能漲價的因素」。

低收入家庭受創最深

低收入家庭將承受最沉重的打擊，因為關稅屬於累退稅，不同於所得稅所秉持的「賺得越多、繳得越多」原則。

湯姆比估算，卡尼最新一輪反制關稅約等於對川普施加於美國消費者的每1美元關稅做出約60美分的回應——雖未達到卡尼所高調宣稱的「對等報復」，力道仍屬可觀。

此外，這也是卡尼先前因應川普對美國加徵關稅而實施的早期反制措施之上再加碼，使加拿大企業與消費者面臨更高的生活開支。

這是因為關稅本質上是對課徵國公民徵收的稅，藉此為該國政府增加財政收入。

就加拿大反制關稅而言，加拿大的進口商——無論是企業或個人——需將關稅繳納給加拿大政府，進而增加聯邦稅收。

卡尼政府表示，這些收入將用於支持受美國關稅衝擊最嚴重的加拿大企業與勞工。

然而，加拿大消費者最終仍須為這些商品支付更高的價格，因為加拿大進口商會將增加的成本轉嫁給大眾，以逐步回收全部或部分漲價成本。

湯姆比估算，這次反制關稅將使加拿大整體消費者物價上漲約0.25%。

「這個數字聽起來或許不大，」湯姆比寫道，「但部分商品受到的影響更為顯著，包括各類個人用品、家居用品、休閒商品及食品。」

「即便整體0.25%的增幅也不容小覷。相較於2%的年度消費者物價成長目標，這已佔其中相當比例。」

「這也大致相當於每桶原油上漲10加幣，或是每噸30加幣碳稅對平均消費者物價的整體影響。」

由於低收入家庭在必需品上的支出占其所得的比例高於高收入家庭，湯姆比估算，年收入低於3萬加幣的家庭，將因這些報復性關稅而損失超過0.5%的可支配所得——這個衝擊是年收入逾15萬加幣家庭的三倍以上。

有子女的家庭每年將因此新一輪加拿大反制關稅多支付約250加幣，無子女的家庭則負擔不到170加幣。

反制關稅也可能對國內經濟成長、企業投資、生產力以及對美國以外其他國家的出口產生負面影響。

美國消費者與企業同受衝擊

當然，這些負面效應同樣會影響美國消費者與企業——川普對加拿大進口商品加徵的新關稅將推升其成本，最終由美国民眾承擔。

加徵關稅的政治理論在於：關稅對目標國造成的經濟困境——包括出口減少、企業成本上升及裁員——將在該國內部引發民意壓力，促使其本國政府降低貿易壁壘。

關稅與反制關稅是基於「相互保證毀滅」理論的粗糙經濟工具。

這也是為何許多國家並未以對等反制關稅回應川普的關稅，因為那將對本國經濟造成額外損害。

加拿大與中國是對美國祭出反制關稅最為強硬的兩個國家，但卡尼本人也承認，加拿大無法在長期「一對一」的關稅戰中擊敗美國，因為美國經濟規模是加拿大的13倍，人口更是超過8倍。

事實上，卡尼在這場貿易戰期間已取消了多項加拿大反制關稅，因為它們對加拿大企業造成的損害過於嚴重。

湯姆比表示，他並非主張透過反制關稅對美國進行經濟報復是錯誤的，因為民調顯示此舉深受民眾支持。

但他確實認為這是不明智之舉，加拿大人應正視其成本，最終我們需要專注於能提振加拿大經濟的策略。