美國眾議院推新法案限制國會議員股票交易，但未全面禁止引發爭議

華盛頓——多年來，民粹主義議員一直呼籲禁止國會議員在任期內交易股票，但黨團領袖始終未理會這些要求。本週，眾議院議長Mike Johnson（共和黨-路易斯安那州）宣布了一項看似突破性的進展：眾議院委員會將推動立法，對議員的股票持有施加新的限制。

Johnson週二在記者會上表示：「共和黨人將採取重要一步，以恢復民眾對國會的信心。顯然，國會議員不應被允許從內線交易中獲利。」然而，這項法案並未禁止議員持有或交易股票，而是專注於打擊「內線交易」，即議員利用其特權獲取的資訊獲利。在新法案下，議員仍可持有或出售股票，但須遵守新的限制。

非黨派組織「競選法律中心」（Campaign Legal Center）的副總裁兼法律總顧問Kedric Payne對《赫芬頓郵報》表示：「這是一項試圖混淆問題的假法案。」

共和黨眾議員Anna Paulina Luna（佛羅里達州）是全面禁止議員持有股票的主要推手之一，她支持這項措施，但新法案目前幾乎沒有獲得民主黨的支持。

民主黨眾議員Alexandria Ocasio-Cortez（紐約州）週二批評這項法案是「假股票交易禁令」，但週三她的態度似乎有所軟化。「我正在就此進行討論，」Ocasio-Cortez告訴《赫芬頓郵報》。「我認為國會議員不應持有股票，我擔心這項法案仍允許這樣做。」

根據現行法律，國會議員可以持有股票，並買賣股票，只要他們在45天內披露交易，並每年申報其持股情況。這項政策背後的邏輯是，透明度可以遏制腐敗。

新的《禁止內線交易法》（Stop Insider Trading Act）將禁止議員購買個股，並要求提前公開出售計畫，同時加大對不遵守規定的處罰。

眾議院行政委員會主席Bryan Steil（共和黨-威斯康辛州）週三推動該法案時承認，這項措施並未達到許多議員的期望。「在這個城市，完美往往是好的敵人，」Steil在委員會以黨派投票通過法案前表示，所有共和黨人支持，所有民主黨人反對。

該法案可能在未來幾週進行全院投票，如果通過，可能在參議院面臨阻力，因為參議院對股票交易禁令的興趣一直不大。目前，該法案已遭到民主黨的強烈批評，他們指出法案允許股東使用股息購買更多股票。

委員會的最高民主黨人Joe Morelle（紐約州）週三表示：「《禁止內線交易法》允許國會議員繼續交易大量個股。根據這項法案，最富有的國會議員可以保留他們目前持有的每一股股票，並利用股息購買更多股票。」

在本週之前，議員們曾團結在另一項法案——《重建國會信任法》（Restore Trust in Congress Act）背後，該法案將禁止議員持有個股。這項由共和黨眾議員Chip Roy（德克薩斯州）和民主黨眾議員Seth Magaziner（羅德島州）提出的法案，擁有100名民主黨和30名共和黨的共同發起人，包括Luna，她曾威脅要使用「釋放請願」（discharge petition）來繞過領導層並強制進行投票。與Luna一樣，Roy也表示支持Steil的法案。

Roy-Magaziner法案還獲得了良好治理組織的支持，包括「競選法律中心」，該中心本週重申了其立場。

Payne表示，股票法案應解決兩個問題：一是議員從交易中獲利，二是議員可能根據其持有的股票價值做出決策。「公眾不知道國會議員的決定是為了保護其選民還是保護其投資，」Payne說。他指出，新立法「並未完全消除國會議員持有股票的利益衝突問題。」