荷莫茲海峽封鎖戰 時間已不再站在伊朗這邊

杜拜——在這場荷莫茲海峽的封鎖戰中，美國與伊朗雙方原都預期自己能比對手撐得更久，相信時間會站在自己這一方。然而，如今情勢的演變，正逐漸轉為對德黑蘭不利。

美國的海軍封鎖自七月以來，已完全阻斷伊朗從波斯灣出口任何原油。與此同時，儘管伊朗發動無人機與飛彈攻擊，華府仍成功協助波斯灣阿拉伯國家透過海峽運送大量原油，使國際油價不至於飆漲至威脅全球經濟的臨界點。

航運情報公司TankerTrackers.com共同創辦人薩米爾・馬達尼指出：「伊朗的封鎖比美國的封鎖漏洞更多，伊朗根本無法完全封死海峽。」

時間最終究竟會傾向華府還是德黑蘭政權，這個戰略問題至今仍無定論。德黑蘭仍有手段升級這場已演變為持久戰的衝突，藉此提高美國及其盟友的代價。至於美軍能否將海軍封鎖再維持數月之久，同樣存在不確定性。

但如今可以確定的是，德黑蘭六個月前封鎖荷莫茲海峽、將全球五分之一原油供應卡在波斯灣內部的判斷已被證明是錯誤的。這項行動既未引發全球經濟危機，也未能迫使川普總統按照伊朗的條件結束戰爭。

然而，川普於四月實施、七月一度重啟（一份短暫生效的開放航道備忘錄失效後再度恢復）的對伊朗港口封鎖，同樣未能改變伊朗的行為。儘管經濟擾動日益加劇，封鎖既未在伊朗國內激起推翻伊斯蘭共和國的民眾起義，也未能說服德黑蘭重新開放海峽以恢復自由航行。

約翰霍普金斯大學中東研究教授、曾參與與伊朗非正式接觸的前國務院官員瓦利・納斯爾表示：「雙方的預設都沒有實現，而且雙方也都找不到退場機制。」

然而就目前而言，伊朗對荷莫茲海峽的影響力正緩慢但確實地被美國在該地區的軍事行動所削弱。國際市場上的原油價格仍維持在每桶100美元以下，雖處於高位，但遠低於威脅全球經濟的關鍵門檻。部分原因在於中國動用國內戰略儲備並減少進口。

當然，這不僅攸關石油。液化天然氣、化肥及其他大宗商品的運輸同樣卡在波斯灣內，扼殺卡達、科威特、伊拉克及巴林等缺乏替代出海口的國家的經濟命脈。

一位波斯灣阿拉伯國家高階官員表示，時間對雙方都沒有好處，但對伊朗人而言時鐘走得更快，因為他們承受著巨大的經濟壓力。相較之下，美國面臨的更多是政治與民意壓力，而非經濟痛苦。

TankerTrackers.com本週稍早估計，過去28天內，平均每天約有500萬桶原油（幾乎沒有一桶是伊朗的）經由荷莫茲海峽離開波斯灣，另外約有250萬桶經由阿曼灣的石油港口出口，例如阿拉伯聯合大公國的富查伊拉港。這些出口量相當於該地區戰前石油流量的逾40%。

伊朗持續攻擊船隻，目的在於維持其對荷莫茲海峽的控制權，並引發飛彈與無人機的交火，目前雙方仍維持審慎克制的規模。伊朗已在海上攻擊油輪，並襲擊位於巴林、科威特與約旦的美軍基地及軍事設施，但避免對以色列及波斯灣最大經濟體沙烏地阿拉伯與阿聯酋發動大規模攻擊。

另一方面，美國同樣未轟炸伊朗的主要城市，也未將矛頭指向其軍方與政治領導層。這段喘息的時間，讓伊朗得以修復並重建其軍工業，包括在二月至四月為期40天的全面戰爭中遭到美以攻擊的飛彈生產設施。

伊朗的波斯灣鄰國希望雙方能維持相對克制，為日後達成協議鋪路。這位資深波斯灣官員表示：「對我們這個地區而言，雖然我們偏好僵持而非戰爭，但我們更希望永久停止敵對行動，而非陷入僵局。」

然而，伊朗領導階層長期警告，他們無法接受阿拉伯波斯灣國家出口自家石油、伊朗貿易卻被窒息的局面。當川普首次實施封鎖時，伊朗官員估計他們可以在不對經濟造成災難性後果的情況下支撐約五個月。如今這個臨界點正快速逼近，迫使德黑蘭必須做出戰略抉擇。

納斯爾教授指出：「他們的選項之一是屈服，另一個則是大規模升級衝突，試圖從困境中殺出一條血路。」他補充，這種升級可能是更可能的選擇：「他們的盤算是，即使最終不得不重回談判桌，即使必須做出讓步，如果他們施加更大的軍事壓力，需要做出的讓步也會相對較少。」

美國的政治時程同樣是伊朗決策的重要考量，且指向升級的可能性。伊斯蘭共和國早期歷史中的一個關鍵時刻，是1980年決定透過延後釋放美國人質來操縱美國總統大選，直到雷根擊敗卡特之後才放人。雷根政府後來秘密向伊朗提供武器。

如今，伊朗領導層深刻意識到這場戰爭在美國國內有多麼不受歡迎，部分原因是它導致加油站油價上漲。他們也無意在11月期中選舉前夕，讓川普——今年二月下令暗殺其大部分政治與軍事領導層——因荷莫茲海峽問題達成妥協而讓油價下跌，從而獲得政治紅利。

歐洲外交關係協會伊朗專家艾莉・葛蘭梅耶表示：「隨著時鐘開始倒數，德黑蘭的觀點是：我們為什麼要解除川普身上的任何壓力，好讓他做出讓步？讓他在選舉中嘗到苦頭吧。」

當然，伊朗國內也存在政治壓力。該國的文人領袖，包括總統裴澤斯基安與曾主導六月與美國談判的國會議長加利巴夫，都已呼籲恢復談判，指出伊朗經濟正持續惡化。該國貨幣正快速貶值，通膨攀升，汽油短缺已成常態。裴澤斯基安在最近的電視專訪中表示：「有些人說制裁完全沒有效果。對於那些人，我真不知道該說什麼。」他並指出伊朗貿易量已下滑25%至35%。

然而，德黑蘭的實權顯然握在伊斯蘭革命衛隊（IRGC）指揮官手中，尤其是該國的新任正式最高領袖穆傑塔巴・哈梅內伊在二月美軍空襲中受傷後仍持續躲藏，該空襲同時擊斃其父阿里・哈梅內伊。包括新任最高國家安全委員會主席莫赫森・禮薩伊及革命衛隊司令艾哈邁德・瓦希迪在內的這些指揮官，將目前的局勢視為一場生存之戰，不太可能因百姓承受的經濟痛苦而動搖。

從某種角度來看，通膨及隨之而來的伊朗中產階級貧困化，可能正是一項政策選擇，旨在打造一個更加軍事化、更為中央集權的社會以備戰爭，並防止一月間差點將伊朗推向革命邊緣的那種抗議活動重演。

總部設在倫敦的Bourse & Bazaar Foundation智庫執行長艾斯凡迪亞爾・巴特曼赫利吉表示：「伊朗經濟正在走弱。但經濟走弱仍可能是伊朗領導層中部分人士刻意策略的一部分，以維持在這場衝突中的續航力。他們擁有令人難以置信的鎮壓能力，也明白隨著經濟情勢惡化，普通民眾發動大規模動員的能力將隨之削弱。」

曾於2008年至2017年擔任美國情報界伊朗事務主要官員的諾曼・羅勒補充說，如果近期的歷史對伊朗內部發展有任何啟示，那就是對預測保持警惕。

他指出：「那些認為該政權太強大、太深植於伊朗社會、或受到無所不在的國內安全機構過度保護而不會垮台的人，應該回想一下，曾經有人對穆巴拉克、本阿里、齊奧塞斯庫，甚至蘇聯做出過類似的判斷。任何聲稱確知伊斯蘭共和國是否會、何時會崩潰，或聲稱它將存續下去的人，應該先被要求證明自己預言家的本事，說出下週的彩券號碼。」