走進任何一家銀行的營業大廳,或瀏覽銀行官網時,你一定看過牆上或網頁底部的「FDIC-insured」(聯邦存款保險公司承保)或「Member FDIC」(FDIC會員機構)標示。事實上,幾乎所有銀行,包括線上銀行在內,皆受到聯邦存款保險公司(Federal Deposit Insurance Corporation,簡稱FDIC)的保障。
FDIC是一個獨立的政府機構,負責為存戶存放於銀行的資金提供保險。一旦銀行倒閉,FDIC將對每位存戶於每家FDIC承保銀行中、每一種帳戶所有權類別下的存款,最高理賠25萬美元。
FDIC成立於1933年,其創設背景是1929年股市崩盤後的金融動盪。當年股市崩盤引發存戶恐慌性擠兌,造成多達9,000家銀行倒閉、總計70億美元的存款血本無歸,數百萬美國人一夕之間失去畢生積蓄。
為重建美國銀行體系的信任,時任總統羅斯福(Franklin D. Roosevelt)簽署了《1933年銀行法》(Banking Act of 1933),正式設立FDIC。根據FDIC統計,自該機構成立以來,沒有任何一位存戶因銀行倒閉而失去FDIC承保範圍內的存款。
FDIC的運作機制
雖然FDIC的核心職責是為美國銀行的存款提供保險,但該機構還肩負多項其他任務,包括監督銀行遵守消費者保護法規,並在銀行倒閉後接管其資產與負債。
值得注意的是,FDIC的經費並非來自國會撥款,而是與一般保險公司相同,透過保費收入維持運作。銀行及其他儲蓄機構向FDIC繳納保費,以換取其代為保管資金的保險保障。這些保費收入正是FDIC能夠在銀行倒閉時向存戶理賠的資金來源。
只要在FDIC會員銀行開立符合資格的帳戶,存戶的存款即自動受到保障。雖然幾乎所有銀行皆為FDIC承保機構,存戶仍可透過FDIC提供的「BankFind」工具加以確認。
不過,FDIC並不為信用合作社(credit unions)的存款提供保險。信用合作社的存款通常由國家信用合作社管理局(National Credit Union Administration,簡稱NCUA)承保,其運作模式與FDIC類似。
FDIC的承保範圍
FDIC承保存戶存入特定類型帳戶的存款及利息,包括以下專案:
支票帳戶(Checking accounts)
儲蓄帳戶(Savings accounts)
貨幣市場存款帳戶(Money market deposit accounts)
定期存單(Certificates of deposit,CDs)
銀行開立的本票、匯票及其他正式票據(Cashier's checks、money orders等)
另一方面,FDIC並不承保股票、債券、共同基金、人壽保險保單、年金,以及保險箱內的物品。
在保額計算上,FDIC對每位存戶、每家銀行、每種帳戶所有權類別,提供最高25萬美元的保障。「帳戶所有權類別」包含以下幾種:
個人帳戶(Single/individual accounts)
共同帳戶(Joint accounts)
特定退休帳戶,包括個人退休帳戶(IRAs)及自主型401(k)帳戶
受僱員工福利計畫(Employee benefit plans)
可撤銷信託與不可撤銷信託
25萬美元的上限適用於同一銀行內、同類型所有權的帳戶。換言之,假設你在同一家銀行持有個人儲蓄帳戶、支票帳戶及定存帳戶,這些帳戶內的金額將合併計算,共同適用25萬美元的保障上限。倘若你在這三個帳戶中共有27萬美元,則其中2萬美元將不受FDIC保障。
存款超過25萬美元時的因應之道
存戶仍有多種方式可確保全部存款皆受到保障。最直接的做法是在多家銀行開立帳戶,利用FDIC對每家銀行分別計算保額的政策。另一種方式則是將資金分散配置於不同的帳戶所有權類型。舉例來說,共同帳戶內的資金與個人帳戶的資金會被分開計算,每位共同帳戶持有人皆享有最高25萬美元的保障。因此,即使你在同一家銀行同時擁有25萬美元的個人儲蓄帳戶及50萬美元的共同儲蓄帳戶,全部資金仍可受到FDIC的完整保障。
存戶可透過FDIC的「Electronic Deposit Insurance Estimator」(電子存款保險估算工具)來評估不同銀行開戶情境下的承保金額。
銀行倒閉時的處理流程
當銀行發生倒閉時,FDIC會立即啟動應變機制,將受保存款移轉至另一家體質健全的FDIC承保銀行。此一過程自動進行,存戶無須填寫理賠申請。原本設定的電子轉帳扣款亦會自動轉至新帳戶,但存戶並無義務將資金繼續留在該帳戶中。
受保存款的可動用時間相當迅速——FDIC的目標是在兩個工作天內讓存戶取得款項。若無其他銀行接管倒閉銀行的業務,存戶將會收到一張載有存款金額的支票。
雖然銀行倒閉的情況相對少見,但確實會發生。根據FDIC統計,2001年至2022年間,共有561家銀行倒閉。這個數字乍聽之下頗為驚人,但其中389家是在2009年至2011年間金融危機過後倒閉的。無論如何,確認自身存款是否完全受到FDIC保障,對存戶而言並沒有任何壞處。