尼泊爾電力局指出,日前發生的毀滅性波德科西(Bhotekoshi)洪災,已對十餘座水力發電廠與輸電基礎設施造成高達數千億盧比的損失,遠遠超出私部門開發商的最初預估。災損規模之龐大,也引發各界對受損電廠重建方式與成本分攤的迫切關切。
尼泊爾電力局(NEA)發言人拉詹・達卡爾(Rajan Dhakal)週五表示,電力局的初步評估顯示損失金額可能達到「數千億盧比」。達卡爾指出:「目前我們的首要任務是救災、搜尋失蹤者,以及恢復供電。人命與財產損失難以估計。拉蘇瓦加德水力發電廠(Rasuwagadhi Hydropower Project)已被完全沖毀,奇利梅(Chilime)發電廠則遭到土石流掩埋。根據我們的初估,損失金額高達數千億盧比。」
達卡爾所提出的數字,遠高於尼泊爾獨立發電業者協會(IPPAN)的估算。該協會高層估計,整個產業的平均損失約為250億至300億盧比。
IPPAN資深副主席烏塔姆・布隆・拉瑪(Uttam Bhlon Lama)表示,採用地面式發電廠房的舊型水力發電計畫受損程度嚴重,甚至全毀。他指出:「採用地下式發電廠房與排砂道(desander)的新計畫相對受損較輕。整體而言,我們估計損失約占總計畫成本的25%至30%,但完整評估仍在進行中。」
拉蘇瓦與努瓦科特兩個地區至少已有13座營運中或興建中的水力發電廠受災。
受影響的營運中電廠包括:處於測試階段的20MW朗塘科拉(Langtang Khola)電廠、5MW麥隆科拉(Mailung Khola)電廠、14.8MW麥隆科拉電廠、由尼泊爾電力局及其子公司營運的25MW太陽能計畫、14MW德維加(Devighat)電廠、24MW翠蘇里(Trishuli)電廠、60MW上翠蘇里A(Upper Trishuli A)電廠、22MW奇利梅(Chilime)電廠,以及111MW的拉蘇瓦加德水力發電廠。
受影響的興建中電廠則包括:由尼泊爾電力局與尼泊爾電信公司( Nepal Telecom)共同持有的37MW上翠蘇里3B(Upper Trishuli 3B)、民間開發的120MW拉蘇瓦加德-波德科西(Rasuwagadhi Bhotekoshi)、6.42MW上�隆A(Upper Mailung A)、216MW上翠蘇里1(Upper Trishuli 1),以及15.6MW中翠蘇里甘加(Middle Trishuli Ganga)電廠。
保險理賠將成為決定電廠重建速度的關鍵因素。產業專家指出,雖然民間水力發電計畫普遍都有投保,但政府持有的基礎設施可能未具備完整的保險保障。
尼泊爾保險監管局前執行主任拉朱・拉曼・鮑德爾(Raju Raman Paudel)表示,已投保的電廠在損失評估完成後,應能順利申請理賠。他說:「一旦損害評估完成,保險公司就會進行理賠。但令人擔憂的是,並非所有尼泊爾電力局的電廠都有投保,這可能會造成困難。」
�德爾補充指出,儘管氣候風險日益升高,尼泊爾許多政府持有的基礎設施仍未投保。
尼泊爾保險監管局執行主任蘇希爾・戴夫・蘇貝迪(Sushil Dev Subedi)表示,由於救災與救援行動仍是當務之急,詳細的實體損害評估工作尚未展開。他指出:「一旦復原工作展開,保險公司就會開始評估風險與損失,之後便可進行理賠程序。」
他進一步說明,部分受影響的電廠有尼泊爾本地銀行與跨國公司的投資,但所有電廠都是透過尼泊爾本地的保險公司投保。持照的估價師將代表保險公司進行損害鑑估。蘇貝迪強調:「水力發電計畫未投保的情況相當罕見。所有興建中的計畫通常都有投保,但我們目前仍無法確定每一座營運中的電廠是否都有保險覆蓋。大家目前仍專注於救災工作。」
他指出,保險公司有能力支付合規的理賠金額。
IPPAN主席莫漢・庫馬爾・丹吉(Mohan Kumar Dangi)表示,所有民間的水力發電計畫都有投保,開發商期望運用保險理賠金來挹注重建資金。他說:「部分結構已被土石掩埋,有些甚至可能已被沖走。評估工作還需要一些時間。」
丹吉指出,受損程度較輕的電廠相對可以快速重建,但嚴重受損的電廠則需要較長時間才能恢復運作。IPPAN也將與政府合作協調重建事宜。他強調,這場災損應不會立即造成尼泊爾的電力短缺,因為目前國內發電量仍超過全國需求。
洪災衝擊股市
這場災難也震盪了尼泊爾股市,其中以水力發電與產險公司跌幅最為慘重。
週三交易的13個類股指數中,水力發電指數下跌2.84%,產險指數更大跌3.90%,反映出投資人對損失規模與潛在保險理賠責任的擔憂。
週四,雖然尼泊爾基準Nepse指數僅下滑1.04點,但水力發電類股指數下跌19.48點,產險指數更大跌201.81點。
股價跌幅最為劇烈的公司,多數都是位於拉蘇瓦與努瓦科特這兩個受災最嚴重地區的水力發電廠。
產險業者面臨的曝險尤其嚴重,因為它們正是為受損水力發電基礎設施提供保險的業者。經紀商表示,投資人擔憂龐大的理賠支出可能侵蝕這些公司的獲利能力。
產險指數週三下跌404.05點,週四再跌201.81點;水力發電指數週三下跌104.33點,隔日再跌19.78點;壽險指數則分別下跌175.13點與28.10點。
相較之下,製造與加工類股指數週三上漲41.44點,週四再漲178.18點,因為投資人預期在重建階段,營建材料需求將會增加。
週三個股表現方面,拉蘇瓦加德水力發電(Rasuwagadhi Hydropower)股價下跌15%,麥隆科拉水力發電(Mailung Khola Hydropower)下跌14.99%,翠蘇里水力發電(Trishuli Jal Vidyut)下跌12.95%,上麥隆科拉(Upper Mailung Khola)下跌11.56%,桑金水力發電(Sanjen Jalvidyut)下跌11.18%,奇利梅水力發電(Chilime Hydropower)下跌10.12%。
另一方面,薩爾博坦油漆工業(Sarbottam Paints Industries)股價上漲15%,上海瓦科拉(Upper Hewakhola)上漲10.43%,卡林佐克水力發電(Kalinchok Hydropower)上漲3.21%。
經紀商納倫德拉・西賈帕蒂(Narendra Sijapati)表示,這種對比走勢是面對災難時的可預期反應。他指出:「在重災區營運的水力發電公司股價下跌是很自然的現象。產險業者也面臨�大理賠支出。但重建終將啟動,這將帶動投資與需求增加。」
週四股價表現方面,上海瓦科拉下跌9.45%,翠蘇里水力發電下跌9.23%,新興尼泊爾(Emerging Nepal)下跌8.38%,拉蘇瓦加德水力發電下跌8.38%,上麥隆科拉下跌8%,麥隆科拉水力發電下跌7.75%,奇利梅水力發電下跌5.15%。
營建相關類股則反向走揚。薩爾博坦油漆股價上漲15%,高拉希水泥(Ghorahi Cement)上漲8.19%,索納布爾礦業與石油(Sonapur Minerals and Oil)上漲5.05%,巴格瓦蒂水力發電(Bhagawati Hydropower)上漲4.72%,帕爾帕水泥(Palpa Cement)上漲4.53%,希瓦姆水泥(Shivam Cement)上漲4.17%。
西�帕蒂表示,水力發電類股的跌勢不必然會擴及整個產業,因為災區以外的公司大致未受影響。然而他也指出,由於政府政策以及災難經濟影響的不確定性,廣泛的投資人情緒仍舊脆弱。
他回憶起尼泊爾發生毀滅性大地震後的類似市場反應,當時水泥類股因重建活動預期升溫而走揚。
西賈帕蒂進一步表示,壽險業者同樣可能面臨壓力,因為赴西藏岡仁波齊-瑪納薩羅瓦(Kailash Mansarovar)朝聖的旅客必須投保旅遊險,而這場洪災已造成重大的人員傷亡。