OpenAI提出「智慧時代」經濟政策建議：擴大稅負轉移與機器稅提案

華盛頓州，DC — 7 月 22 日：OpenAI 首席執行官 山姆·阿爾特曼 在聯邦儲備銀行舉行的「大型銀行資本框架整合審查會議」上發表致詞，畫面由 Andrew Harnik / Getty 圖片提供。

在各國政府紛紛思索如何應對超級智慧機器的經濟衝擊之際，OpenAI 近期釋出一系列政策提案，闡明在「智慧時代」中財富與工作可能被如何重新安排。該提案結合了傳統的左派政策工具 — — 例如公共財富基金與擴大社會安全網 — — 同時又以資本主義、市場導向的經濟框架作為根基。

該簡報被視為 OpenAI 公共宣言，旨在協助當選官員、投資人與一般大眾了解這座價值 8520 億美元公司對社會轉型的構想。

這些提案的發布正值對於人工智慧日益加劇的焦慮之際 — — 焦慮焦點包括工作取代、財富集中化以及全美資料中心建設的快速推進。提案同時出現在特朗普政府正推動國家人工智慧框架之際，並 factores（因素）於即將舉辦的中期選舉前夕，被解讀為 OpenAI 效仗兩黨政治立場的戰略動作。此同時，OpenAI 總統格里格·布魯克曼 — — 其捐贈金額曾突破數百萬美元，向川普總統爭取支持 — — 以及其他科技億萬長者共同注資數億美元，支持那些主張輕管規人工智慧政策的政治行動委員會。

OpenAI 的建議框架圍繞三個具體目標展開：其一是更公平地分配人工智慧所帶來的繁榮；其二是建立防範系統性風險的保障機制；第三是確保社會大眾能夠普遍取得人工智慧技術，避免經濟權力與機會過度集中在少數人手中。

在稅負政策方面，OpenAI 提出將稅 burden（稅負）從勞動轉移至資本。雖然該公司未明確提出具體的公司稅率 — — 这在川普第一任期期間曾從 35% 降至 21% — — 但它警告說，人工智慧驅動的經濟增長可能會削弱為社會保險、醫療補助、SNAP（可食用食品券）與住宅援助等公共福利稅收。根據 OpenAI 的寫作，

“隨著人工智慧重塑工作與生產方式，經濟活動的組成可能會發生變化 — — 企業利潤與資本利得可能增加，而對勞動收入與薪資稅的依賴則可能下降。”

公司建議對公司稅、AI 驅動的收益或資本利得徵收較高稅率，這一觀點曾促使馬克·安德레essen（Marc Andreessen）在拜登政府提出對不實現資本利得稅的 2024 年提議後，支持川普。OpenAI 亦提出了一項可能的「機器稅」概念，這是比爾·蓋茨在 2017 年曾提出的稅收模式 — — 即讓取代人類勞動的機器承擔與人類同等金額的稅負，以維持社會保險等公共系統的資金來源。

Overall, the proposal seeks to preemptively shape the regulatory and fiscal landscape as artificial intelligence reshapes the global economy, positioning OpenAI as both a technological leader and a policy advocate in the emerging intelligence age.