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Reform UK苏格兰黨發布選舉宣言:承諾當選即砍所得稅、改革NHS與福利制度

2026-03-19 09:44 2 次瀏覽 重要度 7/10
Trader Mike

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Reform UK蘇格蘭分部領袖麥爾科姆·奧福德於其在雷弗魯郡主教鎮舉行的黨派宣言發布會上發表主題演講。他承諾,若該黨在五月蘇格蘭議會選舉中獲勝,首要任務將是「削減所得稅」。該黨表示,實現旨在「為蘇格蘭經濟注入強心針」的競選承諾將耗時十年,相當於兩屆議會任期。

蘇格蘭選民將於5月7日前往投票站,選舉129名蘇格蘭議會議員。

奧福德表示,其政權上臺後,將首先使邊界以北的稅制與英國其他地區看齊,之後再進行削減。該前保守黨貴族同時承諾將改革國民健康服務署(NHS)、削減「不可持續」的福利支出,並「振興」北海油氣產業。

此次宣言在Reform首次於蘇格蘭舉行的黨代會上发布,該黨同時公布了參選選區的候選人名單。同樣在會上发表講演的奈傑爾·法拉奇表示,其政黨「與我們的人民同在,而非與那些非法進入英國者同在」。他還預測Reform將成為蘇格蘭議會第二大黨,但稱該黨可能「讓一些人感到意外」。

根據Reform宣言,當前校園的「包容政策」已成「幻覺」,且校長們被勸阻對搗亂學生實施开除。近年來,學校確實已從懲處模式轉向「培育」模式來應對行為問題。事實證明,蘇格蘭的開除率(包括永久與暫時性)二十年來下降了約75%。在2024/25學年,全國約有10,000起開除案例,且多發生於來自弱勢背景的學生。這些學生也更可能為男孩或具有額外支持需求。

蘇格蘭政府近期向教師提供課堂後果處理指南,並昨日公佈了一項為期三年、改善學校關係與行為計畫的更新。該宣言承諾將向旨在「將开除作為基本工具」以維持紀律的校長提供「高階支援」,以此教導學生「搗亂行為必有後果」。

改革NHS是Reform宣言的核心與焦點,但具體實施計畫卻顯模糊。Reform UK表示將立即成立一個獨立、專業的醫療保健審查機構。該審查將審視培訓更多NHS員工、擴展社區與診所服務,並提出解決延長住院問題的創新建議。這些都是熟悉的主題,已然是蘇格蘭政府與衛生委員會計畫的一部分,例如引發爭議的「 Walk-in 診所」。核心承諾是「縮短等候名單」,因為九分之一蘇格蘭人正在等候專科NHS治療。這一目標在宣言開篇與結尾頁面被提及,但未提供進一步資訊。毫無疑問,NHS正面臨等候名單與職位空缺的巨大壓力,但要使蘇格蘭再次成為世界領先, bold承諾需要更多具體細節。

麥爾科姆·奧福德與奈傑爾·法拉奇的講演確有明顯基調轉變。Reform的蘇格蘭領主奧福德相當侧重於權力下放議題與政策,目光聚焦於臨近的蘇格蘭選舉,但他也觸及了移民與文化融合議題。法拉奇則花費相當多時間聚焦於倫敦穆斯林「大規模公共祈禱」現象,並堅稱此問題很快就會蔓延至蘇格蘭。兩場講演在黨員中反應良好,但無疑法拉奇更願意深入爭議性領域。

近年來,關於地方政府應扮演的確切角色一直存在討論。它們是交付由蘇格蘭政府控制的本質上是全國性的服務(如教育),但需因地制宜?還是它們的存在是為了提供當地民眾要求的在地服務?目前大多數地方議會資金來自蘇格蘭政府。若地方議會需要「自有財源」,實際意味著什麼?一些人可能擔心議會要么規模大為縮小,要么需要徵收各類費用。Reform的宣言未說明可能從地方政府剝離哪些法定義務。細節才是魔鬼所在。一些法定義務較模糊,例如議會需提供圖書館服務,但並未 decrees 應有多少家、何時開放或花費多少。

逐步取消土地與建築交易稅(LBTT)與營業稅,並以年度財產稅取代的提案,為資金辯論提供了有趣貢獻。但宣言未提及取代市政稅(Council Tax)。蘇格蘭是否應設城市市長的問題已引發辩论。有人認為其可發揮作用,特別是在格拉斯哥都會區及其周邊由多個議會分割的城鎮。

Reform的標桿計畫是廢除蘇格蘭權力下放的六級所得稅制度,使其回歸與英格蘭三級制看齊。之後,三級稅率各將削減1便士低於英格蘭水平,目標是在議會任期結束前進一步降稅,稱此將最終促進經濟增長而收回成本。因此將有19便士的基本稅率、39便士的高稅率和44便士的附加稅率。財政研究所(Institute for Fiscal Studies)表示,該黨對這項初始減稅(20億英鎊)的估算在短期內是「合理估算」,儘管長期成本將增加。

關於資金來源,Reform表示可通過削減「意識形態的淨零項目」找到10億英鎊。作為背景,蘇格蘭政府表示將在未來一年向氣候友好型举措投入50億英鎊。但這是一個廣義定義,包括300億英鎊的公共交通預算(從國有鐵路服務到渡輪)以及9.25億英鎊的保障性住房預算——Reform也同意投資這兩者。

「氣候行動與能源」門类的總分配為4.46億英鎊——包括蘇格蘭水務等機構的運營成本——且已反映出自上年度的17.2%削減。Reform還談到從「問責不清的半官方機構」(arms-length government bodies)追回65億英鎊資金。然而,這些機構中最大的支出者,例如每年為蘇格蘭專科學校與大學提供20億英鎊擔保的蘇格蘭高等教育資助委員會(Scottish Funding Council),削減可能並不簡單。

在無家可歸人數上升與公共住房庫存受壓之際,蘇格蘭政府於2024年宣布全國進入「住房緊急狀態」。作為回應,Reform希望恢復已在三年多前廢除的「本地連結」規則。此前,住房申請人需與地方議會有關聯——例如在該地區居住六個月以上。此規定已被修改,議會現在必須向聲稱無家可歸者提供臨時住宿,不論其來源地。蘇格蘭政府與一些慈善機構曾表示,這讓無家可歸者對居住地有更多「選擇與控制」。但Reform認為這導致了「臨界點」,並將此問題與尋求庇護體系聯繫起來,特別是在格拉斯哥。

Reform表示,根據蘇格蘭保守黨獲得的數據,來自蘇格蘭以外地區、且與城市無關聯的申請佔了無家可歸申請的76%,將格拉斯哥稱為「英國的尋求庇護者之都」。雖然宣言將此與廢除本地連接規則聯繫起來,但該市議會表示,這是由於政府 softening 了處理尋求庇護申請的方式,該市議會於2023年自行宣布了緊急狀態。

其他方面,Reform表示將通過改革規劃系統,實現每年建設15,000套住房的目標。

Reform的頭號計畫是廢除蘇格蘭的六級所得稅制,將其與英格蘭三級制對齊。之後,每級稅率各將削減1便士,形成19便士基本率、39便士高稅率和44便士附加稅率。該黨最終目標是在議會任期結束前,將各級稅率削減至比英格蘭低3便士。

Reform蘇格蘭黨的5項核心承諾:1. 整頓NHS並縮短等候名單;2. 減稅並讓工作更有價值;3. 降低您的能源帳單;4. 優先保障本地居民並恢復法治;5. 建設未來的蘇格蘭。

稅收減免、福利改革、強硬司法措施——Reform的大部分蘇格蘭宣言可被描述為主流中間右翼路線。沒有太多能稱得上極端激進的內容——許多保守黨人會同意大部分,甚至全部主張。而這是刻意為之。該黨或許批評政治主流,但希望通過在五月選出大批蘇格蘭議會議員(MSPs)而加入主流。因此他們選擇了政治立場上不過於「極端」的政策。

該聲稱在當前蘇格蘭民族黨(SNP)治理下,「陌生人」被「優先於蘇格蘭人」。他表示,採用蘇格蘭「價值觀」——宣言描述為「慷慨、仁慈、風趣、勤奮、守法且公正」——的移民將受歡迎。但該黨承諾通過恢復一項住房規則來「促進社區凝聚與發展」,該規則允許地方議會將被認定與地區無關聯的無家可歸申請者轉介至其他議會區域。Reform表示,將剝奪格拉斯哥作為英國成功尋求庇護者的主要分配城市的地位。

Reform還表示將對累犯實施更严厉的刑期、增加監獄容量,並終止旨在減輕監獄人口的重刑犯早期釋放計畫。該黨也承諾應對蘇格蘭的「商店盜竊 epidemic」,並废除2024年推出的仇恨犯罪立法。

繼續為大家摘要Reform UK蘇格蘭宣言的各項政策,此次聚焦於黨派對淨零排放的立場。該黨承諾將取消對屋主、企業與社區在能效與脫碳等專案的各類淨零補貼(形式包括贈款與無息貸款)。該黨也表示將取消削減化石燃料排放的目標,以及參與淨零政策的半官方機構。宣言提出AMBITIONS 去「振興」北海油氣產業,使其成為蘇格蘭的「主要能源系統」,同時終止政府反對在蘇格蘭建設新的核電站。該黨稱「再次使用我們自己的天然資源將立即降低家庭帳單」。

Reform稱SNP創建了一個「懲罰抱負與成功的福利經濟」。蘇格蘭政府在社會安全上的支出與其根據英格蘭南部對應支出從英國財政部獲得的撥款之間的差額,預計2026-27年度為11億英鎊,至2030-31年將升至12億英鎊。社會安全總 bill 預計將升至當時的92億英鎊。Reform將此支出描述為不可持續,並表示將減少福利支出。宣言還誓言實施「嚴格的當面評估」來審查申領者。

隨著會議持續,我們進入記者提問環節。GB News 率先發問,獲得現場觀眾熱烈歡呼。但緊接著是BBC提問,觀眾席傳出陣阵噓聲,奈傑爾·法拉奇 intervened 予以制止。之後STV提問也遭噓聲。

Reform宣言承諾「使蘇格蘭成為英國最成功的部分」。該黨還稱獨立論是「空中樓閣」,宣稱「短期內」對再次舉行公投「沒有 appetite」。

該黨承諾NHS將在需要時保持免費,並由一般稅收全額資助。其誓言在上任六個月內成立蘇格蘭醫療改革委員會(Scottish Healthcare Reform Commission)。這個專家機構將審查選項,包括「創造性」解決延長出院問題、社會照護改革、改善預防策略、擴展社區醫療保健,以及在蘇格蘭採用NHS英格蘭的應用程式。

蘇格蘭政府已利用其權力下放設立獨立的所得稅制度,六級制對比英國的三級制。Reform建議廢除蘇格蘭的額外級距,使剩餘級距與英格蘭稅率對齊。爾後,該黨目標是將稅率各削減1便士——形成19便士基本率、39便士高稅率與44便士附加稅率。宣言規劃在議會任期結束前,將各級稅率各削減最多3便士,使其低於英格蘭水平。

Key Takeaways

  • 承諾若勝選苏格兰议会选举,將首先把苏格兰所得稅降至低於英格蘭水平,並推行十年經濟振興計劃。
  • 提出多項爭議性政策,包括取消淨零排放補貼、復興北海油氣產業、改革學校處分制度,並計劃削減「不可持續」的福利支出。
  • 針對住房與移民議題,擬恢復「本地連結」規定以限制难民安置,並誓言結束格拉斯哥作為英國主要尋求庇護者分配城市的地位。
Trader Mike
9
Authenticity
真實性評分
AI 核查筆記

全文基於Reform UK Scotland官方發布之競選宣言內容、現場演講實錄及具體政策數據(含IFS稅收估算、政府預算數字),且引用多方機構與官方說法(如蘇格蘭政府、地方議會),屬高可信度政策文件報導。

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