【曼谷訊】10月12日至18日舉行的國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行年會，對開發中國家而言並未帶來新的解方。面對中東戰事蔓延、烏克蘭戰爭持續、債務支出攀升，以及潛在的人工智慧（AI）泡沫疑慮，會議並未提出新的因應對策。
這並非首次出現這種情況。較低收入的開發中國家正因後者全球數位化浪潮而遭受衝擊：債務償付成本上升、通膨走高，以及因AI熱潮而經濟差距進一步擴大的風險。
這些國家得到的，仍是全球借貸機構一貫的老生常談：縮減財政赤字、加速經濟改革以吸引更多私部門資金。
身為首位來自開發中國家（保加利亞）的IMF總裁，喬治艾娃（Kristalina Georgieva）指出，先進經濟體其實才是預算失衡的最大禍首。她表示，近年來中國的債務水準其實已經下降，但其他地區公債殖利率飆升，卻推高了開發中國家的借款成本。
她指出，開發中國家的平均債務償付支出，已從十年前的水準翻倍成長至占政府收入的14%，排擠了教育、醫療及其他關鍵領域的支出。
先進國家忙於處理自身問題
在週六的一場座談會上，喬治艾娃表示，許多問題仍未解決，特別是圍繞AI的議題：「我們現在面臨的處境是，問題遠比答案來得多。我要提醒所有人：不要輕信那些自稱擁有答案的人，他們正在欺騙你。」
大西洋理事會智庫國際經濟副總裁利普斯基（Josh Lipsky）表示，這次會議錯失了提出指引或協助開發中國家之道的良機。
「當先進經濟體自身都亂成一團、面臨財政風險時，要談開發中國家議題確實很困難，」他說。「更何況許多這些國家的政治情勢，也讓發展援助無法成為當前優先事項。」
曾任哥倫比亞財政部長、現為紐約哥倫比亞大學國際暨公共事務學院研究員的卡德納斯（Mauricio Cardenas）表示，許多政策制定者心中都有一種深深的感覺，認為「糟糕的事情可能會發生」，但卻沒有真正的路線圖來指引未來。
「IMF和世界銀行對這新階段的準備並不充足。他們理解到有事正在發生，也邀請了AI領域的專家與會，」他說。
「但最終，對於一場你並不真正理解將如何發展的變局，他們並沒有提出具體、明確的建議。」
自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，兩機構一直飽受地緣政治緊張關係困擾，導致協調行動困難重重。這次在曼谷也再度顯現：在IMF一個指導委員會會議上，當俄羅斯財政部長發言時，近半數與會代表離場抗議。
胡塞組織對利雅德機場的攻擊，更延誤了該委員會主席、沙烏地財政部長賈丹（Mohammed Al-Jadaan）的行程，他被迫先陸路前往卡達，再轉機赴會。
而曼谷本身也鮮明地提醒著開發中國家面臨的挑戰。當地在9月遭遇洪水侵襲，至今仍有部分地區淹水未退，造成泰國工業部門近2億美元的損失。
貧富差距擴大 長期成本恐加劇
約克大學教授皮克特（Kate Pickett）敦促政策制定者應專注於更具包容性的成長，而非強迫開發中國家進行嚴苛的結構性改革。
「如果不平等加劇、貧困深化，長遠來看將增加其成本，」她說。「僅僅將一個經濟體描述為具韌性是不夠的，因為這種韌性只屬於富人與特權階級。」
世界銀行副首席經濟學家寇斯（Ayhan Kose）表示，全球經濟已成功挺過來自美以對伊朗戰爭所引發的最大能源衝擊，表現優於預期。但他指出，儘管全球衰退得以避免，開發中及先進經濟體的成長前景均較先前惡化。
半數先進經濟體的成長已出現下滑，而整體開發中國家的成長率也從4.4%顯著放緩至約3.6%。
「人們真的非常擔憂，因為當前的韌性並非明日韌性的保證，」他說。「他們現在擔心的是下一個衝擊會是什麼，因為每隔六個月，甚至每隔三個月，就會出現新的衝擊。」
他表示，雖然此次會議並未宣布具體的倡議行動，但世界銀行仍將持續致力於協助開發中國家為AI的進步做好準備，部分做法是動員更多私部門資金，目前這類資金規模已達2022年的三倍。
然而，該行同樣必須因應官方發展援助的大幅縮減，以及開發中國家持續難以吸引外來投資的困境。
「實地的現實就是實地的現實，」他說。