卡尼投資峰會遭批淪為財團盛宴：富豪獲利、勞工遭剝削

九月十四日至十五日，前央行總裁、藍籌企業高管、現任加拿大自由黨總理馬克・卡尼（Mark Carney），於多倫多主持了首屆加拿大投資峰會。

在加美貿易戰持續延燒之際，卡尼暫時擱置其口中「同舟共濟」、「相互扶持」等虛偽說詞，在為期兩天的峰會中清楚展現其政府的真正立場：為寡頭財團謀取更大利潤、加劇對勞工的剝削，並全面加速擴張加拿大帝國主義的軍事實力，以利其對手爭奪資源、市場與戰略影響力。

峰會由總理辦公室、加拿大退休金計畫投資局（CPP Investments）以及公共部門退休金投資委員會（Public Sector Pension Investment Board）共同籌辦，匯聚了加拿大企業領袖、政府官員，以及來自全球主要資產管理公司、退休基金、主權財富基金的高階主管。本次活動支持政府目標，盼在五年內於全加拿大催化 1 兆加元的投資，作為降低對美國經濟依賴的整體戰略一環。峰會閉幕時，卡尼宣布已獲得近 5,000 億加元的新投資承諾。

峰會上大力推動的鬆綁監管、私有化、削弱勞工權益，以及充實企業金庫等舉措，再次凸顯在主要強權為重新瓜分世界而戰爭升溫之際，加拿大帝國主義的掠奪本質。

峰會召開前不到一個月，加拿大與華盛頓的貿易談判破局，美國總統川普對加國額外 280 億加元進口商品加徵高額關稅，促使卡尼聲稱加拿大與這位長期盟友「處於戰爭狀態」。

峰會結束後，卡尼旋即飛往歐洲，深化加拿大與歐洲帝國主義強權的軍事戰略與經濟夥伴關係，基礎建立在升高對俄戰爭，以及確保加拿大企業能參與歐洲龐大的重整軍備計畫。

這項帝國主義重新結盟的源頭，在於戰後經濟與地緣政治秩序的崩解，該秩序瓦解後，上世紀頭四十年曾爆發兩次世界大戰的那種暴力國家間衝突型態再度浮現。卡尼本人今年一月在世界經濟論壇（達沃斯）的演說中即承認這一點，當時他談到國際關係出現「斷裂」，並誓言加拿大將在帝國主義掠奪的「餐桌」上佔有一席之地，而非淪為他國的「盤中飧」。

在此背景下，每一個帝國主義強權——包括加拿大在內——都試圖將社會各個層面從屬於寡頭對利潤、市場、原料及地緣戰略勢力範圍的貪婪追求。卡尼推動吸引投資、讓加拿大資本主義更具全球「競爭力」，以及其政府承諾到 2035 年將加拿大 GDP 的 5% 用於軍事與戰爭相關基礎建設，兩者實為其「強大加拿大」議程的核心支柱，相互緊密結合。

為寡頭鋪紅地毯

峰會的與會貴賓名單，儼然是一份全球金融資本的名人錄。包括貝萊德（BlackRock）執行長 Larry Fink。貝萊德是全球最大的資產管理公司，管理資產逾 11 兆美元，在 2008 年金融危機及新冠疫情期間被美國聯準會徵召執行危機紓困，實際扮演著「影子中央銀行」的角色。

與會者還包括 Blackstone 總裁 Jon Gray。Blackstone 是全球最大的另類資產管理公司。Gray 在掌舵 Blackstone 房地產業務期間累積了龐大財富，包括 Invitation Homes，該公司在 2008 年危機的廢墟中買下數萬棟法拍獨棟住宅，將其打造為租賃帝國。

另外兩位炙手可熱的與會貴賓是 Marc Rowan 與 Joseph Bae。Rowan 掌管阿波羅全球管理公司（Apollo Global Management），這家私募股權與信貸巨擘已積極進軍年金與保險業務，吸收平民的退休儲蓄以推動其槓桿收購。 Bae 則是 KKR 的共同執行長，這家私募股權公司在 1980 年代開創了槓桿收購模式，並因 1989 年出版的《Barbarians at the Gate》一書所記錄的企業掠奪行徑而成為代名詞。

這些美國企業高層與來自英國銀行巨擘巴克萊（Barclays）、加拿大五大銀行、Brookfield 以及外國主權基金與退休基金的代表齊聚一堂。後者包括新加坡主權基金淡馬錫（Temasek）主管，以及荷蘭退休基金管理機構 APG——該機構運用荷蘭公共部門勞工的退休儲蓄為全球資本牟利。

為強化對金融寡頭的招商力道，自由黨政府推出了多項降低企業成本的措施。卡尼在峰會第二天的專題演說中，宣布推出「巨型」企業投資扣除額——這是對加拿大稅法的永久性變更，將允許企業立即抵銷大多數新資本投資的全額成本。

政府官員表示，僅此一項措施預計將在未來五年內減少聯邦企業稅收 360 億加元。由於各省的企業稅率以聯邦稅率為基礎，這項措施也將使企業每年減少數十億加元的省稅負擔。

卡尼並承諾將於下週提出立法，加速大型企業開發案的政府審批，將「一案、一審、一年」的框架擴展至指定的「國家建設專案」之外。第三項重大宣布是，加拿大四大四座最大機場將開放私人投資。

峰會與會者收到一份列有 167 項投資專案的說明書：傳統能源 11 項、再生能源 31 項、礦業與金屬 63 項、海運與港口基礎建設 16 項、電力與公用事業 11 項、數位科技 10 項、先進製造業 19 項、運輸業 6 項。

在「獎勵企業」、「減少繁文縟節」、「以提升競爭力為名開放政府資產」等華麗辭藻背後，隱藏著殘酷的階級邏輯。渥太華政府自詡加拿大已擁有主要經濟體中最低的新企業投資邊際有效稅率，僅 13%——這項指標已將折舊補貼與扣除額納入考量，使企業得以規避其所得。

卡尼及其幕僚迅速指出，這項「巨型扣除額」將使該稅率進一步降至 6.4%——成為主要經濟體中最低，不到美國的一半。

這就是所謂的「競爭力」：各國之間的競價戰，決定哪個國家能透過對大企業最低的稅率，確保投資人獲得最大利潤。每從企業利潤稅收中削減一個百分點，就必須從勞動階級身上榨取回來——透過削減醫療、教育及其他公共服務與社會福利；徵收累退的消費稅；以及實質薪資的持續侵蝕。

強制推行這些「對大企業最有利條件」的關鍵機制，是將罷工權入罪化。作為同樣將「簡化」大型企業基礎建設專案審批的綜合立法（C-39 號法案）的一部分，卡尼正「常態化」政府逕行宣布罷工非法，並由國家指派的仲裁者「裁定」團體協約的權力。

自此，主管勞工部的部長將有權以「國家利益」為由，將任何受聯邦勞工法規範的勞工所發起的職工行動宣布為非法。自 2024 年賈斯汀・杜魯道執政時期開始，至卡尼主政下，自由黨政府屢次援引對《勞工法》別有居心的詮釋，將鐵路、港口及航空公司員工的罷工宣布為非法。

從「左」到「右」的政治一致

投資峰會凸顯了政治建制派在對抗加拿大企業階級戰議程上的高度一致。從新民主黨到極右派的保守黨，所有正式政黨都站出來支持這位前央行總裁與投資基金管理人卡尼。

峰會閉幕演說由曾於 2006 年至 2015 年擔任加拿大極右派保守黨總理的史蒂芬・哈珀（Stephen Harper）發表。在哈珀領導下，加拿大資產階級在 2008 年全球經濟危機後對勞動階級實施嚴厲的緊縮政策，並在擴大參與美國主導的阿富汗、利比亞及敘利亞戰爭之際，將國家形象重新包裝為「戰士國家」，同時煽動反移民的沙文主義情緒。

2008 年，哈珀透過說服總督批准國會休會，阻止反對黨對其少數政府進行不信任投票，從而策劃了一場憲政政變；他也經常以強制復工立法將罷工入罪，並大幅擴張國家安全機構的權力與預算。

哈珀對卡尼八月決定暫停與美國貿易談判表示讚許，聲稱渥太華除捍衛主權外別無選擇。「這必然是個非常艱難的決定，但我確實相信我們的政府別無選擇，只能走上這條路。」哈珀說道。他接著表示，絕不能讓川普以兼併主義威脅「掏空」加拿大的工業實力。「很明顯，目前的美國政府視我們的經濟整合程度與我們各自的主權不相容。因此，為了維護該主權，我們必須降低對美國的依賴。」

哈珀身兼亞伯達投資管理公司（AIMCO）——該省政府的獨立投資機構——負責人，竟侃侃而談「主權」，使其中涉及的階級問題昭然若揭。對加拿大政治與企業精英而言，岌岌可危的「主權」在於他們能按照自身條件與全球金融寡頭做生意，並宣稱對藉由殘酷剝削加拿大勞動階級與國家豐富自然資源所獲取的利潤享有「優先權」。

哈珀在演說開頭誇耀稱，AIMCO 的首要考量並非扮演「經濟發展」機構，而是確保「回報」。他接著說，其管理投資中超過 40% 投資於加拿大，正是該國競爭力的展現。

與卡尼、哈珀並肩而立的還有兩位新民主黨省長。新民主黨曼尼托巴省省長 Wab Kinew 在剛禁止一場醫護人員罷工後，隨即對該省礦業發展前景表示熱切期待。「人民希望看到我們在建設加拿大中扮演應有的角色。」他說。其政府發布的新聞稿暗示，曼尼托巴可望將關鍵礦產產量提高三倍，主要是透過擴大羅素附近一座鉀鹽礦的開採。卑詩省新民主黨省長 David Eby 也出席峰會並予以讚揚。

撇開種種自我吹噓不談，卡尼的投資峰會反而暴露了加拿大資產階級所面臨的深層危機。加拿大生產力多年停滯，人均 GDP 持續下滑。超過 450 萬加拿大人——佔總人口 11% 以上——生活在貧困之中，而最富有的 1% 卻持有幾乎相當於底層 80% 人口的財富。

在此情勢下，加拿大企業階級加速剝削以惠及寡頭及其上個月聚集在多倫多的基金經理人，勢必將引爆統治階級無法掌控的社會與政治爆炸。

一場由工人主導、抵抗危險工作環境、悲慘薪資以及工作與福利遭摧毀的運動正在成形。在安大略省漢密爾頓的 National Steel Car 廠，超過 1,200 名工人已罷工超過兩個月，抗議所謂的「獎勵」計畫——這種野蠻的計件工制度，在 2020 年至 2022 年 6 月的 18 個月期間奪走了三名工人的性命。安大略省超過 25 萬名教育工作者已在一個多月沒有合約的情況下持續工作，他們絕大多數準備對抗道格・福特右翼政府（在聯邦自由黨支持下）對公共教育與社會服務的破壞。

全國工人正因持續的貿易戰而飽受衝擊，這場貿易戰雖由川普的「美國優先」侵略性議程所觸發，卻因「加拿大隊」這項從哈珀、卡尼到新民主黨乃至工會官僚皆共同擁護的保守主義回應而火上澆油。

工人階級必須提出自身的方案，對抗統治階級的世界戰爭議程與以社會為代價肥了寡頭的做法，以因應日益深化的資本主義危機。

工人需要建立自身的階級鬥爭組織——在每個工作場所建立基層委員會——以跨越國界統一鬥爭，並提出以下訴求：人人享有高薪穩定工作、充足資金的公共服務、終止軍國主義與戰爭，以及捍衛罷工權與其他勞工權利。

最重要的是，對抗資本主義緊縮、寡頭支配社會生活及帝國主義戰爭的鬥爭，需要一份社會主義與國際主義的綱領，以終結利潤制度、建立勞工政權。