IMF年會曼谷登場爆發示威！全球債台高築 開發中國家控訴緊縮政策釀貧窮危機

椰農桑巴（Sombat Chuekrod）跋涉超過兩百公里，週五加入曼谷街頭數百名抗議者的行列，要求國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行改變與開發中國家的互動方式。

各國財政部長、中央銀行總裁及其他高階決策者本週齊聚泰國首都，參加IMF與世界銀行年會，共同商討如何因應美國對伊朗發動戰爭所引發的通膨危機，以及其他經濟衝擊。

IMF傳達的訊息十分明確：在歷經從疫情爆發、烏克蘭與中東戰爭接連而來的多年經濟危機後，全球債務水準已過高，各國政府必須削減支出。

然而，對於在曼谷抗議的數百名民眾，以及接受法新社採訪的權益團體和分析師而言，這項建議方向完全錯誤。

51歲的桑巴與手持要求改革國際機構標語的群眾一同前行時表示：「我們希望IMF和世界銀行重新思考他們的角色。泰國人民已經很窮了，請不要再讓他們更窮。」

抗議主辦單位呼籲IMF等機構應聚焦於氣候融資與稅制改革，以協助貧困民眾，而非要求各國刪減補貼與社會支出。

抗議發起人之一納克皮爾（Lidy Nacpil）在聲明中指出：「全球南方的政府正被迫壓縮在公共衛生、教育與社會保障方面的重要支出，只為了償還對富裕國家與私人債權人所欠下的不合法債務。」

Oxfam執行長貝哈（Amitabh Behar）在會議場邊接受法新社採訪時表示，世界正面臨一場「不平等的緊急危機」，IMF所呼籲的財政緊縮，實質上就是要在戰爭推升通膨的危機期間，削減對基本社會支援的支出。

他警告：「這將導致物價進一步上漲，甚至可能引發飢荒問題。你會看到醫療、教育、基本社會保障等各方面遭到更進一步的刪減。在這個你其實更迫切需要這些資源的時刻，所有這些都將受到衝擊。」

IMF本週上調全球經濟展望，稱經濟成長展現出意想不到的「韌性」。但同時警告，這種繁榮呈現碎片化，弱勢國家正進一步被甩在後頭。

IMF特別點出，未受惠於人工智慧投資熱潮的石油進口低收入國家，是最為脆弱的群體。

然而，面對全球債務水準攀升，該基金對所有國家提出的建議仍是：在歷經多年危機支出後，必須削減支出並重建財政緩衝。

當被問及弱勢國家應該如何應對時，IMF研究部門副主管布魯克斯（Petya Koeva Brooks）告訴法新社，儘管這些國家的處境確實「更加艱難」，但他們「別無選擇」，只能透過削減支出或增加稅收來改善財政收支。

IMF建議，在伊朗戰爭爆發後所實施的能源與糧食補貼應更加精準地鎖定對象。然而，聯合國開發計劃署本週警告，如果此類補貼被完全取消，可能將導致1.3億人陷入貧困。

抗議發起人納克皮爾在受訪時質疑，究竟要如何界定誰才應該獲得補貼、誰不應該獲得。

她反問：「你要窮到什麼程度，他們才會認為你需要一些援助？」

Alvarez & Marsal主權諮詢服務部門的巴基爾（Reza Baqir）表示，他親身體驗過低收入國家政策制定者在這類危機中面臨的艱難取捨。

他說：「在我擔任巴基斯坦央行總裁期間，我親眼目睹各國要如何在滿足本國人民需求與配合IMF計畫之間取得平衡，是一件多麼困難的事。同時，這段經歷也讓我更加體認到解決國內治理挑戰的重要性，如此一來，各國才能建立自有資源與財政緩衝，降低對IMF的依賴，並以精準且審慎的方式支持其人民。」

洛克斐勒基金會的西格爾-諾爾斯（Christina Segal-Knowles）則指出，開發中國家「實際上正面臨兩個糟糕的選項」——要麼在目前極高的利率水準下舉債，要麼進行大規模的支出削減，並可能因此放棄發展願景。

她提議推動一項「成長與投資重啟計畫」，增加對有需求國家的資金挹注，作為一套旨在以優惠利率提供持續援助措施的一部分。

週五在曼街頭，抗議者準備在一座天橋下度過夜晚。

社運人士蘇帕蓬（Supaporn Malailoy）表示：「我們發聲，是因為我們相信聚集在此的公民網絡是這些談判中的關鍵利害關係人。這不僅僅是借貸資金的問題，更涉及塑造國家發展的根本結構與方向。」