亞利桑那州水資源部週五宣布,該州已正式向法院遞交介入動議,參與內華達州就聯邦政府最新科羅拉多河用水分配決議所提起的法律訴訟。
根據新公布的聯邦方案,亞利桑那州每年將被削減76萬英畝呎(acre-feet)的用水配額,相當於其科羅拉多河完整配額的約27%。
這樁由內華達州科羅拉多河委員會與南內華達水務局共同提起的訴訟,要求法院在「法律與技術層面的缺陷獲得解決之前」,暫緩執行該項決議。
亞利桑那州水資源部主任湯姆・布沙茲克(Tom Buschatzke)表示,訴訟途徑從來都不是亞州的優先選項。他補充說:「我們未能成功在七個州之間達成公平的结果。」
艱難的協商之路
由美國內政部於8月21日發布的這項決議,將採用2027至2028年間的用水準則,在各州返回談判桌商討更長遠的十年解決方案之前,提供一個立即穩定的運作框架。
布沙茲克告訴《Deseret News》,自8月決議發布以來,亞州「尚未踏上」與上盆地各州進行協商的道路。
內政部決議的核心——也是各州爭論的焦點——在於水資源保育工作如何分配。
四大上盆地州(猶他州、科羅拉多州、新墨西哥州與懷俄明州)無須強制減量,僅須遵守自願性保育目標。然而,三大下盆地州(亞利桑那州、加州與內華達州)則可能被要求削減最多300萬英畝呎的用水量。
即便在三大下盆地州之間,減量負擔分配也並不平均。亞利桑那州預計將承擔61%的減量,加州為35%,內華達州則僅占4%。
布沙茲克警告:「如此大規模的削減可能會讓亞利桑那中央水利工程(Central Arizona Project)以及許多沿岸社區實際上無水可用。這將是我們在下盆地協議中所同意減量規模的兩倍以上。亞利桑那州認為,此刻採取行動是保護本州用水戶權益的最佳途徑。」
亞利桑那州主張,新的準則未能「兌現」下盆地各州應得的水量。布沙茲克表示:「如同內華達州一樣,亞利桑那州相信聯邦政府新的運作框架忽視了河流法(Law of the River)的基本要素。這可能導致對本州配額的削減,進而重創亞利桑那州的經濟。」
不過,他也承認,若該州希望參與未來科羅拉多河的聯邦談判,就必須在談判桌上占有一席之地——而介入這樁訴訟正是取得席次的途徑之一。
「從今年夏天8月21日聯邦政府發布決定記錄與運作準則以來,我們便致力於將下盆地提案的條款與條件納入下盆地協議中進行協商,」他說道,「但同時,這樁訴訟仍然懸而未決。法庭上的內華達州訴訟案件可能隨時開始推進,我們必須在談判桌上有一席之地,以便在訴訟有所進展時能夠表達亞利桑那州的觀點。」
美國西南部水資源日益枯竭
1922年通過的一項跨州協議規定,每年科羅拉多河的1,800萬英畝呎水量分配如下:墨西哥150萬英畝呎,上盆地四州750萬英畝呎,下盆地三州750萬英畝呎,以及150萬英畝呎用於蒸散發損失。
然而,部分專家指出,美國西南部各州如今所面臨的衝突,根本原因在於這部河流法從一開始就存在計算錯誤——因為事實上從來就沒有1,800萬英畝呎的水量可供分配。
位於亞利桑那州與內華達州交界處的米德湖(Lake Mead)水位,在短短一年內下降了約30%。橫跨猶他州與亞利桑那州的鮑威爾湖(Lake Powell)則以每月約3至4英呎的速度持續下降,且可能很快就會停止發電。
布沙茲克強調:「在下盆地各夥伴州之中,沒有任何一個州比亞利桑那州做出更大的犧牲;下盆地協議證明我們已經付出更多。但美國政府的這項決議,卻將所有的犧牲重擔全部壓在這三個州的肩上。」