聯準會內部監察報告出爐：總部整建超支未構成犯罪 卻凸顯白宮與央行緊張關係

聯準會內部監察單位於週三公布的一份報告指出，聯邦準備理事會（Fed）在斥資 24 億美元整建華盛頓特區總部的過程中確實管理不善，但整體評估未發現任何刑事違法情事。

這份報告是過去一年多以來，美國總統川普對聯準會與前主席鮑爾（Jerome Powell）發動攻擊的核心焦點。川普政府先前曾對整建案展開長達數月的司法部刑事調查，但該調查已在今年 4 月撤銷。

報告指出，聯準會理事會「未能有效管理」這項建設計畫，且「反覆偏離其成本管理規範」，但強調此一管理缺失並不構成犯罪，評估過程中也未發現任何行政失當行為。報告寫道：「在我們的評估過程中，從未發現合理依據足以認定聯邦刑事法律遭到違反。」

成本嚴重超支 工程一再延宕

整建案的預算從 2020 年 2 月最初編列的 9.21 億美元，一路飆漲至 2024 年 12 月的 20.18 億美元。原訂 2024 年中完工的工程，目前預定要延後至 2027 年 12 月才能完成。

這項整建計畫已成為白宮與聯準會之間緊張關係的核心議題。聯準會依法應維持非黨派與獨立運作，但川普長期以來持續施壓聯準會調降利率，卻始終未能如願。

川普抓緊整建爭議大作文章

川普於 2025 年 6 月將矛頭對準整建案，指控其中涉及貪腐，並聲稱整建內容包括奢華的 VIP 餐廳與花園露台。對此，聯準會隨即公布整建工地的導覽影片，強調兩棟建築自 1930 年代以來從未進行翻修。

今年 7 月，川普親赴聯準會總部實地視察。在工程現場深處，兩人頭戴安全帽，就預算數字當場發生爭執。川普當時表示：「看起來大概要 31 億美元，預算漲了一點，或漲了很多。」一向沉穩的鮑爾明顯面露不悅回應：「我不清楚這個數字。」

白宮施壓轉向 目標鎖定理事庫克

不久後，川普將對聯準會的施壓行動轉向理事庫克（Lisa Cook），指控其涉及房貸詐欺並試圖將她解職。美國最高法院今年稍早裁定，此項解職行動因未遵循正當程序而違憲。

回溯至今年 1 月，鮑爾曾發布一段震撼的影片聲明，宣布司法部正就整建案啟動刑事調查，並明確指出該調查是聯準會不願降息的「政治藉口」。鮑爾當時表示：「這件事攸關聯準會是否能繼續依據證據與經濟條件制定利率政策，或者貨幣政策最終將屈服於政治壓力與恐嚇之下。」

司法部調查意外波及繼任主席任命

這場司法部調查最終也連帶影響了現任聯準會主席沃許（Kevin Warsh）的任命進度。一位關鍵的共和黨參議員曾表示，在司法部結束調查之前，他將對沃許的人事案投下阻擋票。今年 4 月，司法部正式結束這項調查。

儘管如此，川普與其經濟顧問團隊持續呼籲聯準會調降利率。然而聯準會在最近一次決策中，反而以通膨居高不下為由升息，與白宮的期待背道而馳。這份監察報告的出爐，勢將使白宮與央行之間的角力再度成為市場關注焦點。