美國與中國週一公布相互對應的、規模各約300億美元的商品關稅減讓清單,預期將為雙邊貿易注入動能。這項協議細節在中國國家主席習近平赴華府與美國總統川普會面數日後出爐,這是習近平自2015年以來首度對美國進行國是訪問。
去年美中關稅緊張升溫之際,川普對中國加徵的關稅一度高達145%,但在雙方關係趨緩後,美國已調降對中關稅。
中國商務部在聲明中表示,這項協議有助於強化雙邊貿易合作。
國別特定關稅實質消除
清單涵蓋1,619項輸往中國的美國商品,範圍從農產品、個人護理產品一路延伸至木材與醫療設備,美國煤炭也納入其中。至於銷往美國的中國商品,則涵蓋77個品類,包含煙火、餐具、玻璃製品、木製聖誕裝飾品以及足球。
中國商務部指出,超過90%產品的關稅將回歸「最惠國待遇」(most-favored-nation)水準,意味著國別特定關稅將實質上被取消。
美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)在另一份聲明中表示,清單聚焦於「雙方非敏感、且可受惠於更優惠關稅待遇的商品」。葛里爾指出,這項協議可確保美國農民、製造商、企業與勞工的市場准入,同時讓美國消費者受惠於來自中國的家庭用品與玩具等進口商品。
雙方均表示,同意清單日後可視需要進行調整,但修訂頻率預計不會超過每年一次。
中國商務部表示,兩國同意在農業領域進一步合作,並在5月成立的「貿易委員會」下設立一個工作小組,以優化雙邊貿易。
至於對雙方具戰略重要性的產業,例如晶片、電動車與電池,則未納入本協議範圍。
為美中雙邊貿易注入動能
ING銀行大中華區首席經濟師宋林表示:「相較於較小幅度的關稅調降,這對受影響商品而言是正向結果,並可能為雙邊貿易帶來更顯著的提振。」
總部位於北京的WPIC Marketing + Technologies執行長庫克(Jacob Cooke)補充說,調降後的關稅對美國消費品牌有利,因為中國進口的美國商品清單中,涵蓋部分成長快速的品類,如美髮用品、個人護理產品及嬰幼兒配方奶粉。
法國興業銀行旗下法國巴黎銀行旗下法國外貿銀行(Natixis)高級經濟師吳嘉熙(Gary Ng)指出,美國從中國進口的清單聚焦於消費品,此舉有助於降低美國通膨,同時也讓中國企業能出口更多過剩產能。
然而,部分專家認為,雙向各300億美元的規模,整體經濟影響可能有限。
法國巴黎銀行財富管理亞洲區首席投資長巴亞尼(Prashant Bhayani)指出,今年前7個月美國對中國出口約680億美元,同期中國對美出口則約2,700億美元。雙向各300億美元的協議,就美國對中出口的占比而言將「更具意義」。
中國貿易順差預料維持高檔
儘管本協議未涵蓋敏感戰略商品,分析人士認為,在去年美國對中國產品加徵高關稅重創雙邊貿易後,美中貿易今年剩餘時間可望持續復甦。
美中上週也達成共識,將原定11月10日到期的更廣泛貿易休戰延長兩個月,至明年1月。
中國去年貿易順差達創紀錄的1.2兆美元,今年以來仍將維持高檔。法國巴黎銀行資產管理資深市場策略師比戈斯(Ecaterina Bigos)指出,截至8月,順差約為8,000億美元,使今年的順差「有望超越2025年的紀錄」。
美國也正就「過剩工業產能」議題對中國及其他15個貿易夥伴進行301條款調查,一旦調查結束,可能對中國加徵額外關稅。
然而,由於川普與習近平預計將舉行更多會議,包括11月在深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC)以及12月在佛羅里達舉行的二十國集團(G20)峰會,ING的宋林認為,年底前應不至於出現重大貿易緊張升溫的局面。
出口商歡迎關稅協議
部分中國出口商對關稅協議消息表示歡迎。
「這是好消息,」位於中國南部、生產聖誕裝飾品並供應包括美國在內多國的Golden Arts Gifts & Decor公司負責人Richard Chan表示。「美國與中國經濟都不算好,雙方應該多多互相幫忙。」
不過,由於今年大部分聖誕節商品已提前出貨以趕上節慶旺季,這波關稅調降對這些業者而言,短期內效果可能有限。