美國總統川普週三(9月23日)在馬里蘭州安德魯斯聯合基地親自迎接中國國家主席習近平到訪,展開為期三天的國是訪問。在貿易、科技、台灣及伊朗等議題持續緊繃之際,這場峰會將檢驗兩大強權之間的雙邊關係。
這是習近平近三年來首次赴美訪問,外界原本預期此行不會出現重大突破,但華府與北京可望延長已維持11個月的貿易休戰協議。財政部長貝森特證實雙方已就延長達成共識,川普在習近平抵達後親赴基地迎接,凸顯此行的重要性。
中國駐華盛頓大使館對此暫未發表評論。
在歡迎儀式上,兩國領導人偕同夫人握手交談數分鐘,並合影留念。現場軍樂隊演奏、禮炮齊鳴,一架B-1軍用轟炸機飛越上空。根據追蹤美國總統活動的C-SPAN指出,這是11年來美國總統首次在安德魯斯聯合基地接待外國領導人,上次是2015年歐巴馬總統任期內接待教宗方濟各。
習近平在中國大使館發布的書面聲明中表示:「中美應成為夥伴而非對手」,聲明中未提及貿易協議。
貿易釋出正面訊號
即使是一項有限的貿易協議,都可能安撫因2025年關稅戰而動盪的全球市場。當年這場關稅戰導致全球兩大經濟體彼此課徵三位數的高額關稅。貝森特告訴《福斯新聞特別報導》,這項協議將把貿易休戰延長至明年1月10日,原本協議的到期日為11月10日。
然而,雙方仍存在深刻分歧。兩國在稀土與電腦晶片出口管制、中國與伊朗的關係,以及美國對台灣的支持等議題上立場迥異。
這場峰會之際,川普正面臨因對伊朗戰事而引發的民怨,可謂處境艱難。習近平雖同樣面臨國內挑戰,但他的處境看似較為強勢,因為中國的貿易引擎正高速運轉。
部分共和黨人視北京為生存威脅,對川普親近中國共產黨的態度保持警戒。
知情人士透露,習近平很可能在會談中提出北京對台灣的主張,這是華府希望迴避的議題;而川普則可能在習近平反對下,堅持維持嚴格的出口管制。
北京是否會協助川普打破與伊朗衝突的僵局,目前仍不明朗。
不過,週四(9月24日)的會談仍可能達成若干協議,包括調降特定產業的關稅、就打擊毒品走私展開合作,以及擴大軍事對話。知情人士指出,川普預計將要求中方釋放部分遭關押的美國人及其他人士。
兩國也可能就人工智慧(AI)議題展開更多對話,儘管AI領域競爭激烈且風險日益升高。
分析師指出,雙方領導人可能都不認為自己有妥協的必要。
前白宮官員、現任華府戰略與國際研究中心(CSIS)研究員的艾德加·卡根表示:「總統深信,隨著時間推移,美國經濟將持續成長,國力將更為強大。我認為當習近平與川普坐下來會談時,他深信美國正急速衰落,時間站在中國這邊。」
與AI巨擘同桌的國宴
此行其他備受矚目的活動包括一場與科技界重量級人物的國宴、白宮軍事儀式,以及參觀存放美國《獨立宣言》與《憲法》原件的國家檔案館。
週四的國宴預計將匯集在兩國市場均舉足輕重的企業高層,包括蘋果執行長庫克、輝達執行長黃仁勳,以及OpenAI執行長奧特曼。
儘管雙方存在嚴重分歧,兩國仍決定推進這場峰會。分析師表示,峰會旨在向外界展示全球最大工廠與最大消費國之間的穩定關係。
如同自2025年以來的前兩次會晤,兩位領導人規劃了一場高度按照劇本進行的盛大活動。不同的是,此次峰會最終不會舉行聯合記者會,兩國預計將各自發表聲明,強調希望向國內民眾傳達的訊息。
對川普而言,此行結束了從紐約聯合國大會兩天行程開始的一週外交活動。與伊朗近七個月的戰爭已推升美國能源價格,且川普所屬的共和黨在11月的國會選舉中面臨嚴峻形勢。
習近平則見證了中國貿易的蓬勃成長,但同時面臨家庭消費疲弱及房地產市場低迷的困境。軍方內部的大規模反腐行動有助於鞏固習近平的權力,但也引發外界對解放軍戰備能力的質疑。
外界認為,川普與習近平今年內有可能再次會面,地點可能是11月在中國召開的亞太經濟合作會議(APEC)峰會,或是12月在美國舉行的二十國集團(G20)會議。